新疆中国特色社会主义理论体系研究中心
    ■“国家安全屏障更加巩固”是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，指引新疆锚定在国家全局中的战略定位，构筑维护社会稳定和长治久安的铜墙铁壁，打造维护国家地缘安全战略屏障，更好服务国家战略全局
    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》把“国家安全屏障更加巩固”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并围绕加强国家安全体系和能力建设等作出一系列战略部署，指引新疆锚定在国家全局中的战略定位，构筑维护社会稳定和长治久安的铜墙铁壁，打造维护国家地缘安全的战略屏障，更好服务国家战略全局。
    深刻认识打造维护国家地缘安全战略屏障的重大意义
    新疆始终把维护国家安全和社会稳定作为重中之重，扎实推进反恐维稳法治化常态化，深入开展民族团结进步创建，持续夯实基层治理根基，天山南北呈现社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为打造维护国家地缘安全的战略屏障奠定坚实基础。站在“十五五”新起点，深刻把握这一战略定位，对维护国家主权、安全、发展利益，推动新疆长治久安和高质量发展具有重大意义。
    维护国家主权和领土完整的根本要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际格局深刻调整，境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动从未停止。新疆是我国陆地边境线最长的省区，是抵御外部风险、防范分裂渗透的前沿阵地，地缘安全直接关系国家主权和领土完整。打造维护国家地缘安全的战略屏障，强化边疆安全防控能力，严密防范、严厉打击各类分裂、渗透、破坏活动，有助于坚决捍卫国家核心利益，筑牢祖国西北安全防线。
    构建新发展格局、保障国家经济安全的战略支撑。安全是发展的前提，发展是安全的保障。新疆作为丝绸之路经济带核心区、向西开放重要门户和国内国际双循环关键节点，地缘安全直接影响国家能源资源安全、产业链供应链安全和向西开放大局。打造维护国家地缘安全的战略屏障，能够为新疆高水平开放、高质量发展营造稳定环境，保障国家向西开放战略通道畅通，为构建新发展格局提供坚实安全保障。
    实现新疆长治久安、推进共同富裕的内在需要。安全是民生之基，稳定是发展之要。新疆农村人口占比大，南疆发展基础相对薄弱，筑牢安全屏障才能为经济社会发展创造良好条件，让发展成果更多更公平惠及各族群众。打造维护国家地缘安全的战略屏障，铲除恐怖主义、极端主义滋生土壤，才能更好保障群众生命财产安全；稳定的社会环境有利于集聚资源要素、发展特色产业、促进就业增收，破解南疆发展难题，为共同富裕和长治久安奠定基础。
    推动共建“一带一路”高质量发展、维护地区和平稳定的重要举措。新疆是连接中国与中亚、南亚、西亚及欧洲的重要桥梁，其地缘安全既关乎我国发展，也影响周边地区和平稳定。打造维护国家地缘安全的战略屏障，不是封闭防御，而是以安全促合作、以稳定促发展，为深化与周边国家经贸与人文交流营造稳定环境，推动构建周边命运共同体，以新疆稳定安全为亚欧大陆和平稳定贡献中国力量。
    准确把握打造维护国家地缘安全战略屏障的原则要求
    打造维护国家地缘安全的战略屏障是系统工程、长期任务，必须以总体国家安全观为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，锚定社会稳定和长治久安总目标，重点处理好四对关系，推动屏障建设走深走实。
    统筹发展和安全，以发展固安全、以安全保发展。发展与安全辩证统一、相辅相成。把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，以高质量发展夯实安全物质基础，以安全屏障保障发展环境稳定。既要紧盯就业、教育、医疗、住房等民生领域谋发展，又要强化安全防控体系建设，提升风险化解能力，实现发展与安全同谋划、同部署、同推进、同落实。
    统筹守底线和促开放，以开放增活力、以底线护开放。重视安全是高水平对外开放的内在要求。作为我国向西开放桥头堡，新疆的开放需要安全保障，安全建设需要开放凝聚合力。要坚持底线思维，越开放越重视安全，健全开放型经济安全保障体系，防范外部风险渗透；同时以高水平开放带动发展、改善民生、深化合作，实现开放与安全良性互动。
    统筹系统防控和重点突破，以整体筑防线、以重点补短板。新疆地缘安全防控覆盖边境、社会、意识形态、经济金融、生态等多领域，要坚持系统思维，构建全方位、多层次、立体化防控体系；聚焦边境防控、反恐维稳、基层治理等关键领域，紧盯边境口岸、南疆重点区域，补齐短板弱项，提升防控精准性和有效性。
    统筹政府主导和群众主体，以共治强根基、以民心固屏障。人民群众是维护地缘安全的主体力量。坚持党的领导，强化政府主导作用，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；坚持以人民为中心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建，把安全屏障筑在民心之上。
    全面落实打造维护国家地缘安全战略屏障的重点任务
    打造维护国家地缘安全的战略屏障，要立足新疆区位特点与发展实际，以总体国家安全观为统领，紧扣社会稳定和长治久安总目标，统筹安全防控、民族团结、基层治理、开放安全、生态安全，构建坚实稳固、韧性强劲的地缘安全保障体系，为新疆现代化建设和国家发展安全保驾护航。
    筑牢边境安全防线，提升边境防控能力。边境安全是第一道防线，要构建人防、物防、技防相结合的防控体系，加快口岸、道路、通信等基础设施建设，提升管控智能化信息化水平；强化联防联控，健全协同机制，防范非法越境、分裂渗透等违法活动；推进兴边富民，完善边境民生保障，把边境建成安全坚固屏障。
    推进反恐维稳法治化常态化，维护社会大局持续稳定。坚持依法严打，完善法律法规体系，运用法治思维和法治方式精准打击“三股势力”，做到打早打小、防微杜渐；健全风险排查监测化解机制，及时化解矛盾纠纷，从源头防范安全风险；守牢意识形态阵地，抵制极端思想渗透，弘扬主旋律、传播正能量，筑牢各族群众共同思想防线。
    铸牢中华民族共同体意识，凝聚民族团结强大合力。深化民族团结进步创建，促进各民族广泛交往交流交融；实施文化润疆，加强爱国主义、国情、法治教育，增进“五个认同”；完善各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，以民族团结凝聚维护国家地缘安全的强大民心力量。
    提升基层治理效能，夯实安全稳定基层基础。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，强化基层党组织战斗堡垒作用，提升治理精细化科学化水平；推进信访工作法治化，畅通诉求渠道，把矛盾化解在基层、化解在萌芽；加强基层队伍建设，提升安全防控、群众工作和应急处置能力，让基层成为安全稳定的坚实根基。
    统筹开放和安全，构建开放型经济安全保障体系。健全开放安全风险研判、评估、预警、处置机制，强化口岸贸易、跨境投资、国际物流监管，防范外部风险渗透；深化与周边国家安全合作，建立联合防控机制，共同打击跨国犯罪与恐怖主义；依托新疆自贸试验区、口岸经济带，推动开放与安全协同发展，让高水平开放在安全前提下释放更大活力。
    厚植生态安全底色，筑牢地缘生态安全屏障。坚持绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山，推进生态保护修复，建设生态保护重点工程；提高水资源集约安全利用水平，强化重点流域水生态环境保护，筑牢西北生态安全屏障；健全生态风险防控体系，推动生态保护与民生改善、社会稳定有机结合，以良好生态支撑国家地缘安全。
    （执笔：新疆社会科学院副研究员 孙军）