作者简介
    李元斌，新疆社会科学院副研究员。
    ●原文发表于《今日新疆》2026年3月22日
    ● 新疆中国特色社会主义理论体系研究中心/文
    “十五五”时期是中国2035年基本实现社会主义现代化的关键一程。党的二十届四中全会明确提出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”这一重大论断，蕴含着马克思主义的立场观点方法，深刻阐明了中国式现代化建设的战略性、阶段性和连续性，为走好“十五五”这关键一程提供了根本遵循。
    破解困局：阶梯式递进的历史逻辑
    一个国家选择什么样的现代化道路，是由其历史传统、社会制度、发展条件、外部环境等诸多因素决定的。国情不同，现代化途径也会不同。中国式现代化的探索，就是在破解历史困局中开启的。
    历史上的中国，长期受自然经济主导和封建专制束缚，小生产形态相对封闭，生产力难以形成质的突破。明朝后期开始实行的闭关锁国政策，使中华民族错失工业革命、科技革命机遇，中国在内部矛盾和西方现代化浪潮冲击下逐渐走向衰落。历史证明，落后的生产关系不仅无力跳出王朝更迭的历史周期，更无法支撑起中华民族的现代化历程。
    中国共产党一经诞生，就肩负起探索中国现代化发展道路的重任。我们党深刻认识到，在半殖民地半封建社会，不可能实现现代化。作为后发国家，要在资本主义世界体系中争取平等地位，必须走社会主义道路。这一历史抉择，决定了中国式现代化进程从一开始就具有鲜明的制度自觉和道路自信。从思想引领到方向选择，从路径规划到行动部署，我们党从根本上改变了生产资料所有制和国家治理体系，中国推进现代化的历史完成了从被动到主动的伟大转折。自此，中华文明摆脱了两千余年的循环往复，找到了一条可规划、可接续、可跃升的开放上升之路。“阶梯式递进发展”是中国共产党在破解历史困局、探索社会主义现代化建设规律的长期奋斗中凝结而成的重要经验。
    揭示规律：阶梯式递进的理论逻辑
    阶梯式递进是尊重规律、符合国情的发展经验，是唯物辩证法在中国式现代化建设中的具体运用。
    从认识论看，阶梯式递进是对社会主义现代化建设规律的科学把握。相较于封建社会以政权存续为核心、资本主义社会以资本增殖为目标的单一取向，中国式现代化是物质文明和精神文明的协调发展，是促进物的全面丰富和人的全面发展相统一的现代化，必须在动态平衡中处理好发展与安全、效率与公平、活力和秩序等重大关系，治理系统性和关联度远超以往任何社会形态。党的十八大以来，中国式现代化内涵更加丰富全面，新发展理念更加科学，与之匹配的体制机制也更加成熟。阶梯式递进是统筹复杂系统、达成宏伟愿景的演进之道。
    从方法论看，阶梯式递进将唯物辩证法转化为可操作的治国方略，其科学性在于抓住主要矛盾，以重点突破带动全局跃升。在发展节奏上，按照发展规律，将长期目标分解为环环相扣的阶段，每个阶段都有明确的主攻方向，都是在前一阶段基础上的新跃升，既有效规避急于求成引发的系统性风险，也切实防止因畏难停滞错失发展机遇。从“一五”奠基工业体系到“十五五”开启高质量发展新征程，每个规划都是一级清晰可见的坚实阶梯，保障了我国“三步走”发展战略到“两个一百年”奋斗目标的平稳衔接，成为我们党治国理政的重要方法论。
    从价值论看，阶梯式递进体现了合规律性与合目的性的统一。它既尊重生产力和生产关系的客观规律，又锚定共同富裕、人的全面发展的价值追求。每一级台阶的攀登，都是为了满足人民日益增长的美好生活需要；每一阶段的跃升，都推动着共同富裕迈出坚实步伐。这种将发展规律与人民立场内在统一的理论品格，使阶梯式递进成为有温度、有方向的发展范式。
    实践逻辑：在推进社会主义现代化进程中检验阶梯式递进
    理论的生命力在于实践。七十多年发展历程清晰表明，中国的现代化进程从未依靠一次爆发完成，而是靠一级一级台阶稳步筑就；从未有过脱离实际的跳跃，而是符合国情、实事求是的渐进推进。
    从发展历程看，新中国在短短几十年间从极度贫穷落后跃升为综合国力居世界前列的国家，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。从解决温饱到总体小康，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，从高速增长到高质量发展，每一阶段都彰显了发展层次的跃升；每一个规划的落地，都为下一阶段发展积蓄充足势能。阶梯式递进，就是中国发展实践的生动注脚。
    从制度优势看，阶梯式递进之所以经得起历史和实践检验，根本在于深刻契合中国基本国情，更在于它是在党的坚强领导下，将历史主动精神转化为有目标、有规划、有部署的自觉行动，在于“改革、发展、稳定”三者有机统一的持续动态优化与良性循环。“一张蓝图绘到底”的战略定力，与“一茬接着一茬干”的接续奋斗，规划治国成为新兴大国国家治理范式，推动发展从重点突破迈向整体优化的阶梯跨越。
    从时代要求看，当前中国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势、市场优势、产业优势、人才优势更加彰显。在历史跃升中把握演进规律，在复杂局面中找准主攻方向，阶梯式递进的实践价值必将持续彰显。
    “十五五”作为关键阶梯的核心要义
    实现中国式现代化发展战略，必须要在关键节点蓄力与跃升。“十五五”时期是实现新时代“两步走”战略安排的重要一程。要在激烈竞争中赢得战略主动，需要从贯通历史与未来、统筹系统与协同、把握量变与质变三个层面，深刻理解阶梯式递进的深层内涵。
    贯通历史与未来，“十五五”是承前启后的关键时期。在中国式现代化进程中，“十四五”开局起步，“十五五”夯实基础、全面发力，“十六五”决战决胜，三者共同构成通向2035年的完整阶梯。“十五五”作为关键衔接点，既要牢牢守住“十四五”时期在诸多领域积累的成果，又要精准对接2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。尽管这一时期发展环境面临深刻复杂变化，但我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，必须保持战略定力，方能在世界风云激荡中赢得历史主动。
    统筹系统与协同，“十五五”的发展任务是相互关联的整体。全面深化改革是一项复杂的系统工程，零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行。科技创新需要产业配套，产业升级需要人才保障，绿色发展需要制度护航，共同富裕需要政策协同。这些关联任务要求以改革创新为动力，通过系统集成释放发展效能。阶梯式递进在这一阶段的发展重点，要以发展新质生产力为突破口，通过科技体制改革释放要素活力；以做强国内大循环为着力点，通过建设全国统一大市场畅通经济循环。以点带面、梯次推进，让国家的治理形成清晰逻辑层次。
    把握量变与质变。“十五五”正处于从量变到质变跃升转换的关键当口。党的二十届四中全会公报明确指出，“到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升”。在“十五五”时期，就要解决制约科技、制度、分配等层面的深层矛盾，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得决定性进展。科技层面，完成从技术追赶向科技自立跨越，发展从在既定赛道上追赶转向在无人区里探索；生产关系层面，完成从重点突破向系统集成的跨越，推动各方面制度更加成熟更加定型；发展目标层面，完成从全面建成小康社会向扎实推动共同富裕跨越，稳步推动收入分配制度改革。通过“科技自立、制度集成、共同富裕”三大突破，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得决定性进展，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
    锚定“五大战略定位”，奋力保障阶梯式递进发展
    在“十五五”全面发力的关键阶段，党中央赋予新疆的“五大战略定位”不是孤立的区域发展政策，而是国家全局系统集成、构建新发展格局的战略性部署，是阶梯式发展之道在广袤国土空间上的深刻运用。
    从国家战略全局看，“五大战略定位”实现了“三个集成”。一是国内国际两个大局的集成。亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，着眼于国际循环畅通；全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地，着眼于国内发展支撑；社会稳定和长治久安，是国内国际合作的共同基础。二是发展与安全的集成。能源资源保障是核心发展问题，社会稳定和长治久安是根本安全问题，向西开放既是发展机遇，也事关国家安全布局，“五大战略定位”将发展与安全统筹谋划、一体推进。三是当前与长远的集成。能源资源保供聚焦解决当下紧迫需求，构建新发展格局的战略支点，社会稳定和长治久安着眼长远根本大计。这种远近结合、梯次配置的布局，正是阶梯式递进在空间上的具体体现。
    深化落实党中央赋予的“五大战略定位”使命任务，要充分发挥制度优势、用足政策红利，在主动融入“十五五”改革发展大局中，推动新疆实现从区域突破到全局跃升的阶梯式跨越。
    顺应开放阶梯，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，全面提升辐射能级。用好新疆“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，深入推进新疆丝绸之路经济带核心区建设，提升中欧（亚）班列发展水平，高质量建设中吉乌铁路，将辐射欧亚、联通内外的区位优势转化为发展效能，持续提升安全韧性和运营可持续性。以基础设施互联互通取得实质性突破为先导，加快边境口岸基础设施建设。深入实施中国（新疆）自贸试验区提升战略，积极稳妥扩大制度型开放，推动“通道经济”向“口岸经济”“枢纽经济”逐级转变，为打造中国—中亚命运共同体作出新疆贡献。
    顺应格局阶梯，构建新发展格局战略支点，深度融入全国统一大市场。积极融入全国统一大市场，立足资源禀赋和产业基础，加快产业集群转型升级，推动新疆从资源富集区向产业集聚区转变。高质量建设出疆战略骨干通道，增强区域内联效能。加强与国内省区市的战略对接和发展协同，畅通经济循环、提升供给质量，积极推动能源、矿产、农业等优势产业与国内产业链供应链深度融合，更高水平的配套，让新疆成为统筹内外资源的关键节点。推动新疆从“经济通道”向“循环协同”转变的过程中，实现自身高质量发展和服务双循环一体推进。
    顺应优势阶梯，建设全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地，持续夯实国家安全基石。加大新疆油气煤风光电资源开发力度，推动“油气+煤电+新能源+储能”一体化发展。因地制宜发展绿色算力、“人工智能+”等新质生产力，形成有竞争力的产业集群。同时，加快建设农业强区，坚持“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色、提质效、增收入”，延长林果业全产业链价值链。持续推进畜牧业振兴、种业振兴，加强种质资源保护和育种研发，进一步筑牢粮食安全底线，为国家粮食安全提供坚实保障。
    顺应安全阶梯，维护国家地缘安全的战略屏障，以高水平安全保障国家发展全局。要深入践行总体国家安全观，牢牢扭住新疆工作总目标，加强重点领域国家安全能力建设，筑牢反恐维稳人民防线，完善党政军警兵民合力强边固防机制，提高公共安全治理水平，构建共建共治共享的社会治理格局。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设，注重以文化人，引导各族干部群众树立正确的“五观”，增强“五个认同”，不断提升阻断极端思想渗透、塑造战略通道安全等能力，以新疆社会大局的持续稳定长期稳定，为国家安全铸就西部后盾。
    恪守阶梯式发展之道，是中国式现代化的必然要求。新疆从来都是中国阶梯式递进征程上不可或缺的西部基石。在奋进“十五五”关键节点，新疆必须牢牢把握“五大战略定位”核心要义，将创新的“关键变量”转化为发展的“最大增量”，在中国式现代化进程中为强国建设、民族复兴贡献不可替代的新疆力量。
    来源 | 石榴云/今日新疆
    编辑 | 马雪炜
    审核 | 张安虎