粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务。“十五五”新开局，必须毫不放松抓好粮食生产，为“中国碗”贡献更多优质“新疆粮”。
农稳社稷，粮安天下。2026年中央一号文件，着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓”，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署，向全党全社会发出了驰而不息重农强农的鲜明信号：粮食安全是“国之大者”，确保国家粮食安全是“三农”工作的底线任务。我们要深刻领会习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神，持续巩固提升粮食安全保障能力，为“中国碗”贡献更多优质“新疆粮”，在中国式现代化建设进程中扛稳国家粮食安全保障重任。
深刻认识保障国家粮食安全的战略要义
保障国家粮食安全是新疆打造“西部粮仓”的战略任务，体现局部支撑全局的功能定位。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，深刻揭示了粮食既是食品，也是战略物资的关键特征。“十四五”以来，新疆抢抓国家千亿斤粮食产能提升机遇，通过调整种植结构、强化政策和技术引领等一系列措施，稳步提高粮食综合生产能力，不仅将粮食安全主动权掌握在自己手中，还为全国人民的“饭碗”贡献了更多优质“新疆粮”，为保障国家粮食安全注入了坚实的西部力量。
保障国家粮食安全是新疆巩固国家安全根基的战略责任，凸显经济安全与政治安全的内在统一。“粮食安全是国家安全的重要基础”，我们要始终绷紧粮食安全这根弦，任何时候都不能放松。当前，全球粮食安全格局深刻变革，农业已超越传统产业范畴，成为影响国家安全的重要因素。新疆作为全国优质农牧产品重要供给基地，其粮食安全保障能力直接关系到国家整体安全韧性。面对全球粮食供应链风险，新疆始终保持战略清醒，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”延链增值文章，在农业提质增效、农民持续增收中夯实边疆稳定的物质基础，为国家安全支撑体系增添重要砝码。
保障国家粮食安全是新疆深化新发展格局的战略选择，促进国内国际双循环。“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，为新疆在国内国际双循环格局中找准定位提供了根本遵循。新疆作为丝绸之路经济带核心区，依托独特资源禀赋与战略区位，以全产业链思维统筹推进粮食生产、加工、流通、储备各环节升级，通过强化良种繁育、高标准农田建设与智慧农业应用，持续提升单产水平与品质保障能力，加快构建区域性粮食物流枢纽，推动“疆粮出疆”，将资源优势转化为供给优势、安全优势和发展优势。在新发展格局下，新疆不仅实现“产得出”的生产能力跃升，更强化“供得上、供得稳、供得好”的系统保障能力，在双循环促进中作出战略贡献。
准确把握保障国家粮食安全的基本要求
统筹国内与国际，在立足自主与适度开放中构建良性循环。保障中国粮食安全需要处理好自主安全与合作安全的关系。粮食安全的根基在于自主能力，必须坚守口粮绝对安全和种源自主可控的战略底线，将中国人的饭碗牢牢端在自己手中，避免对国际市场的过度依赖而引发系统性风险。然而，中国虽然口粮安全，但仍需进口大豆、玉米等用于饲料和油料，以满足人民日益多样化的消费需求，在高水平对外开放中实现自主与合作的良性互助。
统筹短期与长期，在应对当下与谋划未来中实现代际正义。粮食是兼具经济属性与战略意义的特殊商品，短期充盈属经济问题，一旦紧缺则上升为政治问题，必须坚持政治安全优先原则。随着膳食结构升级，粮食保障已从单纯的数量安全拓展至质量和结构安全，需以供给侧结构性改革回应从“吃得饱”到“吃得好”的能级跃升，实现总量与结构的双重均衡。更要看到，现代粮食生产集约化程度提高对生态系统形成压力，必须将可持续发展观内嵌于粮食安全战略之中，通过“藏粮于地、藏粮于技”推动生产方式向创新驱动转型，在满足当代需要的同时不损害后代发展，确保世代公平。
统筹常态与非常态，在应对传统挑战与防范新型风险中彰显大国担当。须在动态发展中树立全面的粮食安全风险意识。一方面，在关注生产、流通、供应等传统安全领域的同时，要以前瞻性眼光高度警惕生物安全、种源安全、贸易安全等逐步显化的非传统风险，将底线思维贯穿始终；另一方面，作为负责任大国，解决好自身粮食安全问题是基本要求，更应积极参与全球粮食安全治理，在维护世界粮食供需稳定、分享技术与治理经验中展现大国担当，为构建人类命运共同体贡献中国力量。
全面落实保障国家粮食安全的重点任务
压实党政同责，筑牢新疆粮食安全根基的制度屏障。要心怀“国之大者”，坚决落实粮食安全党政同责与五级书记抓乡村振兴责任制，强化政策支持和要素保障，确保产能不滑坡、产量不下跌。加强宏观调控，完善财税金融扶持体系，构建全链条服务体系。健全粮食储备调控与市场监测预警机制，确保储备粮数量真实、质量良好，在特殊时刻调得出、用得上，切实筑牢国家粮食安全根基。
严守耕地红线，夯实新疆粮食产能根基的战略基石。耕地是粮食生产的命根子，须从数量、质量、生态三位一体筑牢防线。严格落实总量管控和“以补定占”，确保耕地动态平衡。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”乱象，健全质量评价标准。推进撂荒地复垦，优化高标准农田建设，攻坚盐碱地治理，持续提升基础地力，逐步建成旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
强化单产提升，挖掘新疆粮食增产潜力的关键路径。坚持实施“藏粮于技”战略，通过良种良法配套、农机农艺融合的系统化路径，加强农业关键核心技术攻关，大力推广高产优质品种和先进适用技术，以技术标准化推动单产水平整体跃升，实现增产潜力深度释放，形成“稳面积、提单产、优结构”的增长模式，引领农业高质量发展。
调动主体活力，激发新疆粮食生产根基的内在动力。科学下达生产任务，确保面积产量稳中有增。完善价格、补贴、保险“三位一体”政策，新增补贴向主产区（县）、新型经营主体倾斜，健全产销区横向补偿机制，让种粮有钱赚、抓粮有干劲。培育规模经营主体，健全利益联结机制，推动生产集约化与服务社会化。优化收购网点，强化市场监管，完善农资储备制度，全面激发粮食生产持久活力。
筑牢风险防线，增强新疆粮食供给韧性的战略保障。完善农田水利基础设施，健全灾害和农作物病虫害预警响应机制，建立现代化防洪减灾体系，提升农业生产韧性。深入践行“大农业观”“大食物观”，发展设施农业、水产养殖等新业态，实现食物来源多元化、品种多样化。推动全链条节粮减损，推进“产运储加消”全链条节粮减损体系，深入加强宣传教育，树立全社会爱粮节粮新风尚。
（新疆中国特色社会主义理论体系研究中心/文 执笔人：张岩，新疆社会科学院农村发展研究所副研究员）
来源：《今日新疆》2026/5