日期:2026-01-22 来源:《今日新疆》
作者:顾光海
我们必须将新时代党的治疆方略的顶层设计不折不扣地转化为具体行动和工作成效,做到从方向上坚守政治根本,从方位上明晰时代坐标,从方法上掌握系统策略,不断推动新疆工作取得新成效、迈上新台阶。
新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想关于新疆工作的集中体现。其不仅科学回答了新时代新疆工作“举什么旗、走什么路”的根本问题,更以“八个坚持”为核心要义,以“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”为原则要求,明确了做好新疆工作的指导思想、目标任务、根本保证、强大动力、必由之路、重要支撑、有力保障和精神力量,为新时代新疆工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记多次强调,党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的,关键要领会到位、落实到位。这要求我们必须不折不扣地将新时代党的治疆方略的顶层设计转化为具体行动和工作成效,做到从方向上坚守政治根本,从方位上明晰时代坐标,从方法上掌握系统策略,不断推动新疆工作取得新成效、迈上新台阶。
把准方向之舵:深刻领会新时代党的治疆方略的政治内涵
方向涉及根本、关系全局、决定长远。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,首要的是在政治方向、思想方向、价值方向上毫不偏离,这是确保一切工作取得成效的根本前提。
把握正确的政治方向。政治方向是决定一切工作成败的关键所在,管根本、管全局、管长远,直接关系到新疆社会稳定和长治久安大局。只有坚持正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,才能确保新疆各项事业始终沿着正确道路前进。新疆作为多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的边疆战略要地,各项任务交织叠加,复杂性、敏感性、艰巨性突出,只有坚持正确的政治方向,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,才能确保新疆各项事业始终沿着正确道路前进。这就要求,我们必须始终将政治建设作为首要任务和根本性工作,摆在各项工作的最前面,持续加强政治引领,不断巩固政治定力,全面提升政治能力。在面对各种复杂多变的内外环境和层出不穷的风险挑战时,必须始终保持清醒敏锐的政治头脑,善于从政治高度观察、分析和处理问题,凭借高度的政治敏锐性和深刻的政治鉴别力,精准识别各类潜在的政治陷阱与风险隐患,坚决抵制各种错误思潮和不良政治干扰,确保新疆的各项工作始终沿着正确坚定的政治方向稳步推进。
把牢思想方向。思想是行动的先导,思想方向决定实践路径。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,要用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义的“望远镜”和“显微镜”,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,系统学习领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,特别是关于维护国家统一的底线思维、关于民族宗教工作的规律性认识、关于高质量发展的战略部署、关于以人民为中心的发展思想等,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保在纷繁复杂的形势下始终保持清醒的政治头脑,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,以坚定的思想定力为新疆社会稳定和长治久安筑牢坚不可摧的思想根基。同时,要坚持学思用贯通、知信行统一,把理论学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措和解决问题的能力,切实增强完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的政治自觉、思想自觉和行动自觉,使之成为分析新疆形势、破解发展难题、维护社会稳定和长治久安的强大思想武器。
锚定价值方向。价值方向体现执政理念和初心使命。新时代党的治疆方略将国家战略与新疆实际深度融合,始终坚持以凝聚人心、巩固执政根基为根本价值导向,把增进民生福祉、促进民族团结、实现共同富裕作为出发点和落脚点,深刻回答了新疆工作“为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享”的根本性问题。其要求各级党员干部始终站稳人民立场,在实践中既注重解决群众最关心最直接最现实的利益问题,通过教育、医疗、就业、住房等民生实事改善生活条件、凝聚人心,又坚持发展成果由全体人民共享,在推动高质量发展中缩小区域差距、城乡差距和收入差距,确保在共同富裕道路上不让任何一个民族掉队。实践证明,只有始终坚守这一价值方向,才能不断夯实党在新疆的执政基础,扎实推动新时代党的治疆方略落地生根、开花结果,使新疆各族人民在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,绘就团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆发展新图景。
审识方位之变:精准把握新时代党的治疆方略的时代坐标
方位决定了我们身处何处、走向何方。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,必须立足于新疆发展的历史方位、全国大局中的战略方位以及世界百年变局中的时代方位,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
立足历史新方位,深刻认识新疆工作取得的巨大成就与面临的深层次挑战。进入新时代,新疆迎来了全方位、深层次、历史性的发展变革。经济实现高质量发展,基础设施不断完善,特色优势产业蓬勃兴起,各族群众的生活水平持续提高;社会大局保持和谐稳定,法治新疆、平安新疆建设扎实推进,各族群众的安全感显著增强;文化润疆工作深入开展,文化事业繁荣发展,各民族文化交流交融更加密切;生态文明建设成效显著,生态环境质量持续改善,天山南北的生态屏障更加牢固。这些成就的取得,充分证明了新时代党的治疆方略是完全正确的。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,就必须深刻把握这些成就背后蕴含的治疆规律与实践经验,既要看到显绩,也要关注那些需要长期努力的潜绩,同时还要清醒认识到存在的风险挑战。促进治疆实践从点上突破向系统集成的整体性跃升,不断开创新疆社会稳定和长治久安新局面。
把握战略新方位,自觉将新疆工作置于中华民族伟大复兴战略全局中谋划。新疆地处亚欧大陆腹地,与八国接壤,是“一带一路”建设的核心区域和关键枢纽。党中央赋予新疆“五大战略定位”,既立足新疆资源禀赋和区位优势,又着眼国家发展全局和战略需要,为新疆在新时代的发展指明了方向。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,就必须牢固树立宏阔的战略视野与“国之大者”的政治站位,深刻认识新疆工作在国家整体发展大局中的重要地位和作用,打破地域局限、跳出新疆看新疆,以更高的站位、更宽的视野、更深的思考,自觉把新疆工作融入党和国家事业发展全局中去审视、去谋划、去推进。同时,要精准把握新疆工作与国家战略二者之间的契合点、结合点、发力点,确保各项工作与国家宏观政策同频共振、协同推进,将区位优势、资源优势转化为服务国家大局的发展优势,从而更有效地将新疆的独特优势转化为服务国家大局的强大动能,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献不可替代的新疆力量。
洞察时代新方位,在世界百年未有之大变局中维护新疆和谐稳定。当今世界进入新的动荡变革期,地缘政治冲突、大国博弈、意识形态渗透等,都可能对新疆的稳定发展产生外溢影响。面对这种复杂局面,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,要始终保持高度的政治敏锐性和强烈的风险防范意识,精准识别因外部环境复杂变化可能带来的各类风险与挑战,采取有力措施加以防范和化解。要善于在危机中育先机、于变局中开新局,以主动作为的姿态应对来自外部的各种压力与挑战,如统筹发展和安全,持续加强边境安全和反恐维稳能力建设,筑牢国家安全屏障;积极运用“请进来”“走出去”等多种方式,全方位立体式讲好中国新疆故事,增信释疑,增强国际话语权。将外部环境的挑战转化为促进新疆社会稳定和长治久安的强大内生动力,推动各项事业不断取得新的突破和进展,夯实长治久安的根基,确保新疆在风高浪急的国际环境中始终稳如泰山、行稳致远。
善用方法之钥:系统掌握新时代党的治疆方略的科学策略
方法是过河的“桥”与“船”。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,本质上是运用科学方法论破解边疆治理难题、推动治疆实践深化的过程。唯有牢牢把握贯穿其中的系统观念、标本兼治、统筹当前与长远等科学策略,将理论方法转化为具体实践路径,才能确保各项部署落地生根、取得实效。
坚持系统观念,做到统筹兼顾。新时代党的治疆方略本身就是一个内涵丰富、逻辑严密的系统工程,贯通历史、现实与未来,涵盖稳定、发展、民族、宗教、兵地融合、生态保护等众多领域。各领域工作相互影响、相互促进,牵一发而动全身。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,就必须牢固树立全局观念,强化系统思维,注重各项政策措施之间的关联性、耦合性和协同性,如统筹推进稳定与发展,统筹推进民族工作与宗教工作协同发力,统筹推进兵地融合发展,统筹依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,推动各项任务有机衔接、相互促进等。要求我们要善于从整体上把握新时代党的治疆方略的内在逻辑和相互关系,注重政策措施的配套衔接,避免出现政策碎片化、力量分散化的问题。通过强化资源整合、力量统筹、政策协同,构建“全域统筹、全域联动”的治理格局,实现“1+1>2”的聚合效应,推动治疆实践从局部优化向系统集成跃升。
坚持标本兼治,突出源头治理。治标是手段,治本是目的。新时代党的治疆方略深刻把握治疆工作的内在规律,将治标与治本有机统一,既立足当下解决突出问题、化解风险挑战,又着眼长远夯实基层基础、完善制度机制。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,要坚持治标不松劲,对危害国家安全、破坏社会稳定、损害群众利益的各类行为,始终保持依法严打高压态势,为治本赢得时间和空间。没有有效的治标,治本就缺乏稳定的基础。与此同时,我们更要扭住治本不松懈、在固本培元上下功夫。在巩固治标成果的同时,将更多精力投入到源头治理和基础性工作上来。要着力深挖并化解解决影响新疆社会稳定和长治久安的深层次、结构性矛盾和问题,从根本上破解边疆治理的深层矛盾,筑牢新疆长治久安的根基。
把握当前与长远,在战略布局中持续推进治疆事业。新疆工作的复杂性、长期性和艰巨性,要求我们既要立足当下破解突出矛盾,又要着眼未来筑牢发展根基,在“立当下之稳”与“谋长远之兴”的战略统筹中,推动治疆事业沿着正确方向持续前进。一方面,要聚焦当前重点任务,以时不我待的紧迫感,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,集中力量打赢一场场攻坚战,确保各项任务落到实处、取得实效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面,要着眼长远发展,加强顶层设计,科学制定符合新疆实际、体现时代要求的中长期发展规划,明确发展目标和战略定位,细化重点任务与关键举措,坚持一张蓝图绘到底,保持战略定力和战略耐力,为新疆的长治久安和持续发展积蓄强大后劲。通过当前与长远的有机结合,形成短期成效与长期发展相互促进、相得益彰的良好局面,推动治疆事业实现持续、稳定、健康发展。
聚力贯彻之要:构建完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的保障体系
贯彻本质上是将科学理论转化为实践效能、将蓝图对接现实的系统性转化机制,蕴含着深刻的治理逻辑与理论遵循。为确保“完整准确全面”这一核心要求在实践层面得到充分落实,必须立足新时代新疆工作的时代坐标,构建机制化、制度化的保障体系,形成覆盖全域、层次清晰的系统化支撑结构,推动治理体系整体运行向高效化、持续化方向演进,真正把理论优势转化为治理效能。
强化组织保障,锻造坚强有力的治理骨干队伍。组织是贯彻落实的“主心骨”,而骨干队伍则是组织力量的核心载体。完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,要优化组织体系,推动工作力量和资源配置直接覆盖基层单位,加强一线队伍建设,进一步充实基层力量,筑牢基层党组织战斗堡垒,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保障。要牢牢把握新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准,大力选拔使用对党忠诚、坚决维护党中央权威和集中统一领导、熟悉新疆工作规律、敢于担当作为、善于做群众工作的优秀干部。要构建常态化干部教育培训体系,加强干部教育培训,通过开展专题培训、实践锻炼等方式,不断提升干部的理论素养、业务水平和综合素质,使其更好地适应新时代治疆工作的新形势、新任务。
健全制度保障,完善工作机制。制度是管根本、管长远的,具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度支撑体系,是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的内在要求。需紧扣新疆工作总目标,实现制度设计与实践需求的精准对接。在顶层设计上,要完善与新时代党的治疆方略相配套的法规制度,将反恐维稳、民族团结、经济发展、民生改善等核心要求转化为明确的制度规范,确保各项工作有法可依、有章可循。针对基层治理中的薄弱环节,要建立健全基层治理制度,细化基层工作标准与流程,明确基层干部职责权限,提升基层治理的精细化、规范化水平。同时,加大制度执行监督力度,建立常态化监督机制,确保制度有效运行和刚性执行,切实发挥制度在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略中的保障作用。
凝聚力量保障,形成工作合力。新疆工作关联多维、牵涉广泛,必须最大限度地凝聚共识、汇聚合力。要强化党委领导核心作用,发挥各级党组织总揽全局、协调各方的优势,统筹各方资源和力量,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。加强政府各部门之间的协同配合,打破部门壁垒和信息孤岛,实现资源共享、优势互补,提升工作整体效能。积极引导社会力量参与,鼓励企业、社会组织、志愿者等发挥自身优势,投身新疆建设与发展事业,形成全社会共同关心、支持和参与治疆工作的良好氛围。通过政策引导、项目扶持等方式,激发社会力量的积极性和创造性,为新疆的改革发展稳定注入新的活力。同时,加大宣传教育力度,提高全社会对新时代党的治疆方略的认知度和认同感,凝聚起全社会共同关心、支持和参与治疆工作的思想共识,形成全社会共同参与、共同建设、共同享有的良好局面。
实现目标闭环,检验贯彻成效。贯彻的终极指向是目标的达成与成效的显现,这就要求必须构建科学的目标检验体系,形成“部署—执行—监测—评估—反馈—优化”的工作闭环,确保治疆实践始终沿着正确方向推进。以社会稳定和长治久安总目标为最终标尺,结合新疆各地实际,科学设置阶段性目标和可量化、可操作的评价指标体系,对贯彻情况进行评估。要畅通信息反馈渠道,及时发现在贯彻过程中出现的偏差、不足和新的情况问题,敢于纠偏、及时整改。要建立动态优化机制,注重运用科技手段,提升信息化、智能化水平,提高工作效率和质量,持续提升治疆实践的针对性和有效性,以精准施策、精准发力将新时代党的治疆方略转化为新疆社会稳定和长治久安的生动实践,奋力谱写建设社会主义现代化新疆新篇章。
(新疆中国特色社会主义理论体系研究中心 / 文 执笔人:顾光海,新疆社会科学院党委副书记、院长、教授)
来源:《今日新疆》2026/2