作者简介
    李欣凭，新疆社会科学院经济研究所副研究员。

·新疆中国特色社会主义理论体系研究中心

坚持紧贴民生推动高质量发展是新时代党的治疆方略的内在要求、价值导向和重要遵循。新征程上，我们要深刻把握坚持紧贴民生推动高质量发展的丰富内涵和实践要求，将其贯穿于新疆工作的各方面和全过程。
    民生是发展的目的，人心是最大的政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把经济发展和民生改善提高到稳疆安疆的战略高度。习近平总书记强调，“必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展”“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上”。我们要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深刻理解和把握其核心要义、丰富内涵，就需要从理论层面、实践层面和战略层面系统阐释坚持紧贴民生推动高质量发展的意义及其内在逻辑。
    坚持紧贴民生推动高质量发展是新时代党的治疆方略的内在要求
    从理论层面看，坚持紧贴民生推动高质量发展在新时代党的治疆方略体系中具有基础性、先导性地位，它从本质上回答了“发展为了谁、依靠谁”这一根本问题，确立价值取向和目标追求，体现了以人民为中心的发展思想。
    从马克思主义理论基础看，紧贴民生推动高质量发展体现了历史唯物主义的基本原理。人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在新疆，高质量发展不仅是经济范畴，更是政治范畴，它关乎人心向背，决定事业成败。新疆既是反分裂反渗透斗争的前沿阵地，又是多民族聚居、多种文化并存的地区。只有紧紧抓住民生这个根本，让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能筑牢社会稳定和长治久安的群众基础。
    从系统论视角看，新时代党的治疆方略体系是一个相互关联、相互促进的有机整体。在这个体系中，坚持紧贴民生推动高质量发展与其他内涵有着深刻的内在联系：它要以坚持从战略上审视和谋划新疆工作为前提保障，以坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标为根本，以坚持凝聚人心为情感纽带，以坚持铸牢中华民族共同体意识为文化根基，以坚持我国宗教中国化方向为重要条件，以坚持弘扬和培育社会主义核心价值观为精神指引，以坚持加强党对新疆工作的领导为根本保证。
    从价值论层面看，紧贴民生推动高质量发展确立了新时代党的治疆方略的价值排序。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们党将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。这种价值取向具有鲜明的时代特征和现实针对性。新疆社会大局持续稳定长期稳定的关键在于人心向背。新疆的发展要落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。只有通过高质量发展不断满足人民群众在教育、就业、医疗、住房、养老等方面的需求，才能增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，从而为破解其他深层次问题创造有利条件。
    坚持紧贴民生推动高质量发展是新时代党的治疆方略的价值导向
    从实践层面看，实践性是新时代党的治疆方略的鲜明特征。坚持紧贴民生推动高质量发展不仅是一个理论命题，更是一个实践命题，它贯穿于新疆工作的各方面和全过程，明确了新时代党的治疆方略的关键着力点，成为检验工作成效的重要标准，为新疆工作提供了根本遵循。
    从目标导向看，紧贴民生推动高质量发展明确了新疆工作的实践方向。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而紧贴民生则指明了新疆高质量发展的明确路径。新疆的发展不能简单套用其他省区模式，必须立足区情特点，走出一条具有新疆特色的高质量发展之路。这条路径要求既要加快发展步伐，缩小与东部地区的发展差距，又要注重发展的包容性和共享性，确保各族群众共同迈向现代化，还要统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
    从问题导向看，紧贴民生推动高质量发展抓住了新疆社会主要矛盾的关键环节。新疆当前社会的主要矛盾和全国一样，同样表现为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但这种矛盾在新疆表现出特殊的形态：既有全国共性的发展不充分问题，又有新疆特殊的发展不平衡问题；既存在物质层面的民生需求，也存在精神层面的民生期待；既要解决当前紧迫的民生问题，也要谋划长远的民生大计；等等。这就要求我们始终从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，在高质量发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。
    从效果导向看，紧贴民生推动高质量发展构建新疆工作的评价体系。一项政策好不好，关键要看群众是哭还是笑；发展质量高不高，要看民生改善实不实。这就要求建立健全以民生改善为核心的高质量发展评价机制，将就业质量、收入水平、教育公平、健康保障、环境质量等民生指标作为衡量发展成效的重要标准。这种评价导向的转变，实质上是发展理念的深刻变革，是从追求量的增长转变为更加注重追求质的提升，从注重物的现代化转向更加注重人的现代化。
    坚持紧贴民生推动高质量发展是新时代党的治疆方略的重要遵循
    从战略层面看，坚持紧贴民生推动高质量发展，在新时代党的治疆方略体系中发挥着逻辑枢纽的作用，涉及稳定与发展、物质与精神、当下与长远、局部与全局等多重关系。
    从稳定与发展的辩证关系看，紧贴民生推动高质量发展是实现社会稳定和长治久安的根本途径。稳定是发展的前提，发展是稳定的保障。在新疆，没有稳定一切无从谈起，但没有发展，稳定也难以持久。紧贴民生推动高质量发展，就是要通过发展改善民生，通过民生促进稳定，形成稳定与发展良性循环。在实践中，新疆坚持将发展的出发点和落脚点锚定于民生。这意味着要规划引领，将改善民生作为经济社会发展的优先目标，确保公共资源、重大项目、产业布局始终围绕就业增收、教育提质、优质医疗资源扩容、住房保障、环境优化等人民群众的核心关切进行配置。这就要求我们既要全力维护社会大局稳定，落实反恐维稳法治化常态化各项措施，为高质量发展创造安全环境，又要通过高质量发展夯实维稳物质基础。
    从物质与精神的统一关系看，紧贴民生推动高质量发展是凝聚人心的重要抓手。民生问题既包括物质需求，也包括精神需求。紧贴民生推动高质量发展，意味着既要着力解决就业、教育、医疗、社保等物质层面的民生问题，也要不断满足文化、法治、公平、正义等精神层面的民生需求。以民生需求牵引经济结构优化，积极培育既能提升区域竞争力又能创造大量就业岗位的产业，将资源优势、区位优势转化为实实在在的就业机会和发展红利，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这种全面发展观体现了物质文明和精神文明相协调的中国式现代化特征，有助于增强各族群众的“五个认同”。
    从当下与长远的衔接关系看，紧贴民生推动高质量发展是实现新疆长远发展的战略选择。高质量发展是关系新疆全局和长远的战略谋划。紧贴民生推动高质量发展，要求我们既要立足当前解决突出民生问题，又要着眼长远，构建有利于民生持续改善的体制机制。这就要求努力补齐高质量发展短板，在发展中持续破解民生难题，聚焦城乡区域差距和群众急难愁盼问题，通过有效的制度安排与持续投入，强化基本公共服务，兜牢民生底线，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
    从局部与全局的协调关系看，紧贴民生推动高质量发展是新疆服务全国大局的必然要求。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。坚持紧贴民生推动新疆高质量发展，其根本目的与最终检验标准在于惠及各族群众、增进民生福祉。紧贴民生需求，正是将发展势能转化为民生实感的关键路径，也是高质量发展的价值依归。通过紧贴民生推动新疆高质量发展，凝聚起建设社会主义现代化新疆的磅礴力量，为强国建设、民族复兴伟业作出新疆贡献。
    坚持紧贴民生推动高质量发展，是新时代党的治疆方略的核心要义之一，也是中国共产党人初心使命在新疆工作中的具体体现。我们要深刻把握其丰富内涵和实践要求，将其贯穿于新疆工作的各方面和全过程，通过紧贴民生推动新疆高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，建设社会主义现代化新疆。

来源 |《今日新疆》2025/24
    编辑 | 马雪炜
    审核 | 张安虎