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吴强，新疆社会科学院科经济研究所副研究员。

要深刻认识到服务和融入全国统一大市场是新疆实现高质量发展的内在要求和历史机遇，凝聚各方共识，形成强大合力，勇于破除思想观念和体制机制障碍，使新疆发展潜力在全国发展大局中得到最充分的彰显和释放。
● 新疆中国特色社会主义理论体系研究中心/文
    当前，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，全球经济治理体系深刻变革。国内发展进入新阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为主线。在此背景下，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布以来，着力打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为应对风险挑战、激发增长动力提供坚实支撑。
    党的二十届四中全会提出，“促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性”。随着高质量共建“一带一路”和全国统一大市场建设的纵深推进，新疆不再是边远地带，而被重新定位为畅通国内大循环、联通国内国际双循环的关键枢纽。
    服务和融入全国统一大市场建设是推进国家治理体系现代化在新疆的生动实践
    习近平总书记指出：“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。”
    全国统一大市场不仅是经济概念，更是现代国家治理的基础性工程。现代国家治理强调规则统一、竞争有序、制度型开放。全国统一大市场通过建立统一的市场基础制度规则、统一的要素和资源市场、统一的商品和服务市场水平、统一的市场监管标准，为所有区域提供了公平竞争、协同发展的制度环境。对新疆而言，深度融入这一架构，意味着在制度层面与全国更高标准、更优规则全面接轨，这能有效消除区域内外的政策壁垒和隐性门槛，降低制度性交易成本，使新疆的发展更深地嵌入国家发展的整体脉络。这不仅是经济整合，更是通过统一的制度框架强化国家认同、巩固边疆治理的物质与制度基础，体现了运用市场化、法治化手段提升治理效能的国家智慧。
    市场是连接人与人、地区与地区之间最活跃的纽带。当新疆的能源、农产品、特色产品通过全国统一大市场顺畅进入全国消费体系，当全国的资金、技术、人才、信息更便捷地流入新疆，所形成的不仅是经济往来，更让彼此结下深厚情谊。这种基于市场规则、互利共赢的广泛联系，能够潜移默化地增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。新疆围绕打造全国能源资源的战略保障基地，加快建设特色优势现代化产业体系，粮油、纺织、果蔬、畜产品等特色产业通过全国市场网络实现价值提升，使各族群众在共享发展成果中增强归属感和向心力。经济上的相互依存与融合发展，为社会稳定和长治久安提供了坚实的经济基础和情感纽带，使铸牢中华民族共同体意识的内生动力更为强劲。
    融入全国统一大市场建设，要求新疆各级政府在营商环境、产权保护、市场监管、政务服务等方面对标国内先进水平，这构成了推进治理能力现代化的外部压力与内在动力。参与全国范围内的市场竞争，促使地方政府转变职能，更加注重服务效能、法治环境和规则意识。同时，全国统一大市场要求的要素自由流动，也推动着新疆在人才引进、科技创新、数据共享等领域的体制机制改革，从而全面提升区域治理的系统性、规范性和协同性，使治理体系更好地适应高质量发展要求。
    融入全国统一大市场建设是服务“双循环”新发展格局的枢纽支点
    习近平总书记强调，“要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位”。新疆在国内国际双循环格局中，是国内大循环的扩容区和提质键。新疆是重要的能源资源战略保障基地，融入全国统一大市场建设，不仅意味着稳定输出煤炭、油气、风光电等基础能源，保障国家能源安全，更意味着依托全国的市场需求和资源技术，推动能源资源就地精深加工，发展现代能源经济体系，从“输能源”向“输能源产品+技术服务”转变，提升在国家产业链供应链中的价值地位。
    新疆土地广袤、资源组合条件好、环境容量相对较大，为东部产业转移和全国生产力优化布局提供了广阔战略腹地。新疆通过全国统一大市场吸引产业链关键环节落户，依托特色农产品加工、新材料、高端装备制造、新能源、生物医药等特色优势现代化产业体系发展，延伸国内产业链条，增强产业链韧性和安全性。随着新疆经济社会发展、城乡居民收入提高，以及独特自然人文资源吸引的旅游消费，新疆正成为一个有一定规模、特色鲜明的消费市场。融入全国统一大市场建设，有助于畅通内需渠道，将新疆的潜在需求转化为有效需求，成为拉动国内消费增长的新亮点。
    新疆是“一带一路”核心区，拥有多个国家级口岸。融入全国统一大市场建设，使其能够整合国内国际两个市场、两种资源，不再是简单的物流通道，而是发展成为集物流、加工、贸易、金融、信息服务于一体的枢纽节点。例如，利用国内原材料或半成品，在新疆进行加工增值后出口；或引进中亚等国的资源，在新疆转化为高附加值产品销往全国；亦可利用国内市场需求，吸引“一带一路”共建国家商品经新疆集散分拨。这种枢纽经济能极大提升新疆的经济能级和辐射力。新疆是我国向西开放的重要门户，其背后依托的全国统一大市场，使其在国际经贸谈判、规则制定、产业链重构中拥有更重的筹码和更大的回旋空间，更可以将中国的市场优势、产业优势更有效地转化为制度性话语权和国际影响力。
    服务和融入全国统一大市场建设是破解新疆发展瓶颈、释放潜在优势的根本路径
    新疆发展面临一些现实约束，同时也蕴藏着巨大潜力。习近平总书记强调，“要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系”。新疆地处我国西北，远离国内主要消费市场，运输成本较高，区内市场容量相对有限，这曾是制约其工业化和经济发展的主要障碍。全国统一大市场通过打破地域分割、消除壁垒，使新疆的企业能够更好地面对我国14亿多人口的超大规模市场。数字经济的发展、现代物流体系的建设，特别是国家在交通基础设施上的持续投入，正在物理和虚拟层面显著压缩时空距离。现代物流产业集群的加快建设，进一步打通了出疆通道与区内循环网络，为加快建设新疆特色优势现代化产业体系的原料输入与产品外销提供了基础支撑。接入全国统一的需求网络，有助于扩展新疆特色产品的市场边界，借助规模效应稀释距离瓶颈。
    新疆拥有得天独厚的风光资源、丰富的矿产资源、独特的文化旅游资源以及特色生物资源。全国统一大市场为这些资源的资本化、市场化提供了最佳平台。全国性的资本可以涌入投资新能源基地，先进技术可以赋能现代农业和矿产精深加工，专业运营团队可以盘活文旅资源，统一的品牌和渠道标准可以提升林果、畜牧等特色产品的市场价值。以新能源新材料、绿色有机果蔬等为代表的产业集群，正在通过统一大市场吸引外部要素，实现资源高效转化。
    高质量发展是体现新发展理念的发展。融入全国统一大市场建设，意味着新疆的发展必须遵循更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的标准。激烈的全国市场竞争将倒逼企业技术创新和管理升级，推动产业迈向中高端。统一的绿色市场标准将促进生态保护和经济发展的协同。更重要的是，经济发展成果通过全国统一大市场构建的产业链、供应链、价值链，能够更广泛地惠及各族群众，扩大就业、提高收入、改善民生，夯实共同富裕的物质基础，新疆特色优势现代化产业体系的协同发展，正是借助统一大市场的制度与规模优势，实现产业升级与民生改善的双赢。
    深刻认识新疆服务和融入全国统一大市场建设的战略必要性与时代必然性，是基于国家治理现代化的理论逻辑、服务“双循环”新格局的战略逻辑以及破解自身发展难题的现实逻辑得出的必然结论。这不仅是国家顶层设计对新疆的战略定位，更是新疆实现自身繁荣进步、长治久安的内在要求和历史机遇。自治区党委十届十五次全会提出，围绕打造构建新发展格局的战略支点，实现自身高质量发展和服务双循环一体推进。新疆要更加积极主动融入全国统一大市场，凝聚各方共识，形成强大合力，勇于破除思想观念和体制机制障碍，以更大决心和力度深化“放管服”改革，优化营商环境，主动对接国际国内先进标准，提升治理能力，将蕴含的独特价值和巨大潜力在全国发展大局中得到最充分的彰显和释放，书写高质量发展与边疆长治久安的新时代华章。

来源 | 今日新疆
    编辑 | 涂翰南
    审核 | 张安虎