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欧亚经济联盟能否成为货币联盟?

2015年04月08日 08:40:52 来源: 亚欧贸易网

亚欧贸易网www.yaou.cn 讯,译者:刘丹。 哈萨克斯坦新闻媒体报道说,如果经济生活同步上升和下降,欧亚经济联盟将打算形成货币联盟。从这个意义上说,靠近俄罗斯的并不是白俄罗斯和哈萨克斯坦,而是乌克兰和摩尔多瓦。不久前,在阿斯塔纳召开了俄罗斯,白俄罗斯和哈萨克斯坦三国首脑的座谈会,俄罗斯元首普京说,三个国家将适时考虑货币联盟。在3月份,俄总统已经指示俄罗斯银行和政府研究和制定在欧亚经济联盟内实现一体货币的合理性和可行性。

但是欧亚经济联盟的成员们—亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦,包括俄罗斯,他们都准备好了吗?在我们看来,准备之路还很遥远。

首先,任何经济一体化都意味着某些有规律的步骤。一体化的第一阶段——成立自由贸易区,其使得成员国之间所有,或者是几乎所有的商品流通都应是免税的。独联体框架这样的自由贸易区成立在1992年。

第二阶段是指关税同盟,这里不仅包括商品贸易免税,还有取消同盟国之间的海关界限,减少贸易交易里的非关税贸易壁垒和统一三国的对外贸易政策。接下来才可以进一步谈论建立共同市场,这意味着同盟国劳动力、资本、商品和服务的自由流通。

接下来的一个阶段是经济一体化联盟,再加上统一的宏观经济政策。只有经过这些步骤,同时建立统一的预算体系或与现实的(非公布)协调预算,然后经济联盟才能去谈统一货币。这将加强现有的整合效率,即补充额外资源,经贸有限公司会越来越少,降低交易费用和外汇汇率风险对同盟国之间贸易和投资的风险。

目前欧亚经济联盟国家仅处于第二阶段的一体化。关税同盟正在发挥其功能,海关边界已取消。外贸政策真正实现了统一的进口税率,但不包括卫生允许问题和进口禁止问题(俄罗斯对单方面输入不批准)。出口关税是由每个国家自主决定的。在欧亚经济联盟内部也存在许多的非关税壁垒,例如没有统一的动植物检疫机关,相互承认的认证证书(导致贸易战争,就好像十二月份禁止进口白俄罗斯食品工业产品一样)。

在没彻底构建完“关税同盟”一体化阶段之前,我们就已经宣告将成立经济联盟,虽然达成协同宏观经济政策还需要铺设很长的路。要建立货币联盟的必要条件是,生产要素可以自由流动,这能够经济系统快速地响应市场信号,这个必要条件暂时还没有完成。甚至在欧亚经济联盟条约里还没有履行(这个目标只是很明确的,但没有归列出明确的相互义务)。

汇率浮动对货币联盟的有何影响近期在经济一体化循序渐进的步骤下也将有进展。

你们将跟谁同步?

从技术角度讲已存在很具体的方法来帮助评估各国对成立货币联盟的工作准备。所谓的基本理论(来源于经济领域诺贝尔奖获得者罗伯特·蒙代尔早在1960年代推出的观点)就是:各国对货币联盟的准备工作直接与这些国家业务周期同步。如果经济同步运行,则外部冲击(例如世界石油价格暴涨或暴跌世界)和统一中央银行政策将同样会影响内部成员国的经济运行。

另一种情况就是,放弃了本国货币并移交出超国家水平的部分主权,在失去调整外部冲击和非财政分配资源这样的贬值工具时,某些国家就不可避免地将承受来自货币联盟的损失。在缺乏统一的预算体系弥补这种损失的时候,这种补偿将每次都由其联盟伙伴以其他的模式填补。

几个国家如何准备形成货币联盟,可以从宏观特性的同步程度上来判断,例如对外贸易所占GDP的份额、私营部门在总贷款额中所占的比例、GDP货币化、双边汇率波动、货币增长率的相互联系和消费物价指数增长等。

据此,我们的评估显示:独联体国家与俄罗斯经济最同步的不是亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、而是摩尔多瓦和乌克兰。这听起来可能有点奇怪,但在2009年独联体国家经济衰退最多的就是俄罗斯和乌克兰,而白俄罗斯与哈萨克斯坦在这一年GDP反而略有增长。在2014年,俄罗斯卢布不但在独联体汇率中与乌克兰格里夫纳的动态最接近,而且在所有发展中国家经济货币中也是最接近的。

准备不足的联盟

从希腊和其他南欧国家的事例看来,欧元区缺乏统一的财政政策导致了可悲的结果。如果货币联盟成员国中的某一国向统一中央银行申请了低率贷款,如果这种情况下执行的是不负责的软着陆经济政策,他等于是在抢劫其货币联盟伙伴。低率信贷的资金赤字拨款,依靠其他伙伴使自己变得富有,而这些伙伴的物价和工资要比自己更低速的增长。

充分合理的货币联盟应该有统一的财政政策,我们看到,现在希腊的预算规划实际上受控于欧盟。但在欧亚经济联盟框架内,不存在这种类似的超国家机构,也没有建立的计划;再来说一说2025年前将在阿斯塔纳成立的统一金融宏观调控机构,它将不负责货币信贷政策,仅仅是调节金融市场。因此,建立统一货币对于欧亚经济同盟成员国来说,暂时会带来比较大的风险。

2015年3月25日

亚历山大·克诺别里 国际关系研究院研究员

作者: 刘丹 责编: 张宏中