当前位置: 新疆哲学社会科学网>> 最新动态>> 社科动态  

发展民主政治筑牢制度自信

2018年01月11日 04:06:34 来源: 新疆日报2018-01-11 A11版

不忘初心、牢记使命。党的十九大报告提出,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。这充分表明,中国特色社会主义政治制度具有独特优势,中国特色社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情的正确道路。中国共产党将坚定政治制度自信,保证人民当家作主,团结带领各族人民,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,明确社会主义民主政治的发展方向

党的十九大报告强调,要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导,是中国特色社会主义民主政治的最大特色和优势所在,也是人民当家作主和依法治国的根本保证。倘若没有中国共产党坚强有力的领导,中国就会重蹈民众凝聚力丧失、一盘散沙的历史覆辙。深刻认识和把握党的领导、人民当家作主和依法治国之间的有机统一,就抓住了发展中国特色社会主义民主政治的根本和关键,就能够不断增强我们发展社会主义民主政治的自觉性和自信心。习近平总书记强调指出:“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。”我国宪法确立了党的执政地位,党应当通过人民代表大会制度领导和执掌国家政权,驾驭国家行政和司法工作,由此实现党的领导方式和执政方式的改进,用制度体系保证人民当家作主的根本目标。

坚持和完善人民代表大会制度,加强人民当家作主的制度保障

党的十九大报告指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”推进社会主义民主政治的建设,要积极稳妥推进政治体制改革,其中的重要环节就是完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会作为国家最高权力机关,要在党的领导下,依法行使其立法权、监督权、决定权、任免权,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,确保国家最高权力机关能真正高效、统一行使人民赋予的权力。同时,要充分尊重和支持人大代表发挥作用,加强与人民群众的密切联系,不断丰富人民民主权利的内容,拓展人民民主权利的范围,创新人民民主权利的实现形式,完善人民民主权利的保障制度。

加强社会主义协商民主制度建设,不断拓展人民当家作主的制度形式

党的十九大报告指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”协商民主既是人民共和国建立和成长的政治基础,又是人民共和国保障人民当家作主的重要形式。中国共产党从建构一个能够保持国家长治久安的国家治理体系战略出发,全方位地开发协商民主的政治资源,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,使协商民主从政权领域逐渐走向经济、社会以及百姓的日常生活领域,涵盖了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等多种形式。人民政协作为专门协商机构,是协商民主的主阵地,应当完善协商议政的内容和形式,加强民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实,使政协在协商民主建设中发挥更大的作用。

全面推进依法治国,坚持人民当家作主的主体地位

全面依法治国,是马克思主义中国化在国家治理领域的一场广泛而深刻的革命实践,必须保证立法体现党的意志和人民意志统一,必须保证法律制定出来后能够得到有效实施,必须在国家法治实践中保证党的领导和人民当家作主。党的十九大报告提出,要“成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导”,就是为了实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。立法机关应当推进科学立法、民主立法、依法立法,更要加强对宪法和法律实施的监督,实现“良法善治”。各级政府是法律实施的重要主体,要推进依法行政,严格规范公正文明执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,规范司法行为,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全民守法是全面依法治国的基础工程,要深入开展全民法制宣传教育活动,在全社会弘扬社会主义法治精神,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。任何公民、社会组织和国家机关都必须在宪法和法律范围内活动,都要以宪法和法律为行为准则,行使权利或权力、履行义务或职责,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

深化机构和行政体制改革,为人民当家作主建设服务型政府

深化机构和行政体制改革,要实现党政部门及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的服务型政府。党的十九大报告提出,“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。”“赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。”深化事业单位改革是全面正确履行政府职能的重要内容,要将公办事业单位与主管部门脱钩,逐步取消行政级别,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。

巩固和发展爱国统一战线,为人民当家作主提供广泛的力量支持

进入新时代,我国统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的大联盟。因此,统一战线是一致性和多样性的统一,既要大力倡导人民根本利益的一致性,还要充分发扬民主,积极引导和整合社会多样性,“找到最大公约数,画出最大同心圆”。统一战线在推进社会主义协商民主中具有独特优势,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,各民主党派是中国特色社会主义参政党,履行着参政议政、民主监督的职能。统一战线在维护民族团结和促进宗教和谐方面发挥着重要作用。党的十九大报告强调,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前,统一战线工作对象、领域不断拓展,工作重点正在发生新的结构性变化。党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士、海外侨胞和归侨侨眷等,都是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一的重要力量,应当充分发挥他们的作用,共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

作者: 新疆社会科学院研究员王磊 责编: 赵东