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层层压实整改责任 扎实做好巡视“后半篇文章”

——九届新疆维吾尔自治区党委第四轮巡视单位党组织整改情况(第二批)
2019年02月18日 08:25:21 来源: 新疆日报

自治区扶贫办(移民局)党组不断深化作风转变

问题:重业务轻党建

整改:修订《自治区扶贫开发办公室党组工作规则(试行)》《自治区扶贫办贯彻落实〈关于进一步加强和改进机关党的建设的意见〉的意见》,完善党组书记负总责、领导班子成员分工负责、支部书记具体抓,机关党委统筹推进、党支部具体落实的党建工作责任体系。规范基层党组织建设,设置党支部14个、党小组4个,离退休干部党总支1个、下设4个党支部。在常态化督查巡查过程中,建立督查巡查组建临时党支部制度。严格落实《自治区扶贫开发办公室人事管理规定》和编制方案,优化领导岗位设置,确保在岗履职尽责。

问题:机关作风转变不够有力

整改:制定《自治区扶贫办关于开展“三项治理”工作实施方案》《自治区扶贫开发办公室“十改进、十不准”工作制度》,成立专项督查小组,设立公开意见箱,接受群众监督;加大机关纪委执纪监督力度,确保作风建设落实到位。结合机构改革“三定”方案,对各处室、事业单位职能重新划分,严格落实处室、事业单位周例会制度,加强日常督办通报。印发《关于建立自治区深度贫困地区脱贫攻坚工作领导小组16个专项组与办机关联系工作机制的通知》等三项制度,规范专项组联系机制,确定一名办领导、一个处室具体负责联系沟通,减少会议等协商沟通方式,严禁多头协调、多头通知、多头收集材料。

问题:“两个责任”落实不到位

整改:认真落实全面从严治党主体责任,明确党组每年研究党风廉政建设工作不少于2次。认真履行“一岗双责”,班子成员每季度对分管处室和直属单位党风廉政建设工作开展调查研究和指导落实,深入查找廉政风险点,提出相应的防范措施。制定《自治区扶贫办(移民局)财务管理制度》等规定,进一步规范报销审批程序、公务卡结算,确保资金、资产安全。加强纪律教育和警示教育,建立廉政风险点防控机制,运用监督执纪“四种形态”,严肃问责追责。完善廉政谈话和约谈制度,严肃查处违反组织纪律问题。对《督办自治区扶贫办问题线索台账》列出的17条问题线索,细化整改措施,逐个形成专题整改报告。

 

新疆人民出版总社党委加强基层党组织建设

问题:党委发挥领导核心作用不明显

整改:严格落实《总社出版物文种负责制实施办法》,明确党委领导下的文种负责制,增加出版社班子集体审定终审意见环节,所有文种出版选题必须经总社党委选题论证会研究。今年2月以来,党委召开选题论证会3次,各出版社召开选题论证会24次,共论证选题595种,其中经论证研究撤销出版选题132个。严格落实《总社进一步加强出版范围、出版资质管理的规定》《总社协作出版管理规定》,坚决杜绝超范围出版。加强党对审读工作的领导,明确“一把手”主管审读工作制度,严格落实出版社三级审读和终审审读把关责任制。定期召开审读领导小组会议,听取审读工作汇报,加强对审读工作的督查和通报。

问题:党组织建设弱化

整改:严格落实《总社党委抓党建工作主体责任实施办法》,狠抓基层党建工作,机关党委组织开展2次党建工作督查。规范和落实“三会一课”制度。抓好各级党组织的年度综合考核,促进党建工作责任落实。开展党支部书记和党务工作者培训,教方法、带队伍。开展机关、基层党建工作“灯下黑”整顿纠治,夯实基层党组织建设。组织开展“一联双促”活动,总社系统17个支部与“访惠聚”驻村工作队签订“一联双促”联建共建协议,全力加强总社基层党组织建设。

问题:落实全面从严治党主体责任不力

整改:明确党委的主体责任和班子成员“一岗双责”。每年召开党风廉政建设工作会议,认真落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。每半年听取纪检监察工作汇报,对存在的问题及时研究、加以解决。班子成员会同纪检监察组定期与分管人员谈心谈话,发现苗头性问题及时提醒。严格落实《总社稿酬和编审校费管理办法》,规范各种出版费用发放。全面清退策划费、审批费等违规费用,不留死角。开展作风效能情况测评,测评内容涉及履行职责情况、工作效率情况和服务协作情况三个方面,覆盖总社各部门及驻乌各直属单位。

 

新疆社会科学院党委不断加大干部管理力度

问题:干部监督管理不到位

整改:严格执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,开展抽查核实工作。2018年下半年,对10名副处级考察对象进行个人事项核查,对1名瞒报私人护照和房产情况的干部予以取消考察资格。对4名漏报的干部进行函询。制定《新疆社会科学院督查督办问责办法》,建立长效管理机制,对排查出来的隐患及整改情况,定期开展“回头看”。印发《关于重申严肃会风会纪的通知》,对组织意识淡薄、纪律观念不强、违反会风会纪人员进行通报,严格日常考勤制度,纠治少数干部职工中存在的不良风气。

问题:抓党建工作不力

整改:制定《新疆社会科学院党建工作责任制(试行)》,党委主要领导负总责、分管领导分工负责、机关党委具体抓,把党建工作融入科研工作各个方面、全过程,做到科研工作开展到哪里,党建工作就覆盖拓展到哪里,实现党建与科研工作同部署、同落实、同考核;修订《新疆社会科学院理论学习中心组学习制度》,明确院党建工作专题会议每年至少2次,每年年中和年底进行党建述职评议,考核各处所负责人履行党建责任制情况,传导压实党建责任。

问题:主体责任落实不够到位

整改:落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任,以党委的责任清单为载体,紧密结合工作实际,深入开展专题调研、专题研讨、专题部署工作,发挥党委的领导核心作用。认真履行“一岗双责”职责,将党风廉政建设落实到对分管部门的日常教育管理之中,与业务工作同部署、同检查,高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强监督管理,严肃纪律,加大制度落实力度,及时发现问题,及时处理。针对“访惠聚”驻村工作财务管理中存在的问题,党委成立核算组,赴驻村点进行核查,对发现的问题限期整改。

 

自治区文联党组加强党对文联工作的全面领导

问题:党组发挥领导核心作用不力

整改:完善《自治区文联工作督办制度》,对文联党组、文联主席团、文联各部门贯彻以习近平同志为核心的党中央决策精神,落实自治区党委工作部署情况及时跟踪督办。认真贯彻落实文联改革部署要求,深化改革工作,出台《关于加强和改进各文艺家协会会员队伍建设工作的意见》等文件,确立实施新文艺群体、青年文艺工作者、基层文艺工作试点工作,召开书协理事会议深入推进改革试点工作,组织文联11个文艺家协会进行现场观摩学习。赴喀什等地进行改革调研。出台深化改革方案,细化基层文联改革方案,加大工作落实力度,形成文联全系统深化改革的工作合力。

问题:落实意识形态工作责任制不力

整改:制定《关于加强文联意识形态风险防控工作的实施意见》,有针对性实施分类管理,促进风险防控层层担责、人人有责。组织各级文联组织和团体会员深入学习修改后的《自治区文联章程》,突出教育管理和监督。对现有12家公开发行文艺期刊进行调整精简。认真组织开展文联主管主办期刊“回头看”工作,组织各期刊杂志社开展自查活动。

问题:监督执纪问责乏力

整改:聚焦监督执纪问责主业,加强与自治区纪委监委驻宣传部纪检监察组工作联系沟通,强化机关纪律检查工作,完善《自治区文联机关党的纪律检查工作规则》。教育引导纪检监察干部加强学习,提升工作能力,提高办案工作水平。完善监督机制,发挥制度约束作用。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,加强文联廉政风险点防控,责成机关纪委、组织人事部组织各协会负责人召开专题会议,对照问题进行自查,研究修改完善协会考级工作规章制度,把纪律挺在前面,严肃查处违反党规党纪行为。

 

自治区社科联党组认真落实意识形态工作责任制

问题:党组班子凝聚力不强

整改:制定《自治区社科联党组工作规则》,修订《自治区社科联全委会议制度》,严格议事规则、重大事项请示报告制度和理论学习中心组学习制度。整改以来,召开党组会议19次,开展党组理论学习中心组学习15次,形成会议纪要,督促抓好落实。

问题:意识形态工作站位不高

整改:认真落实意识形态工作责任制,开展意识形态工作责任制考核,认真开展“意识形态领域反分裂斗争专项自查清理”工作和“筑牢意识形态阵地大谈心”活动,交流谈心谈话50余人次。开展12次警示教育,把阵地意识贯穿到社科联各项工作,按照“谁主管谁负责,谁主办谁负责”的原则,把党管意识形态的要求坚决落到实处。

问题:党建工作不扎实

整改:召开专题党组会研究机关党建工作,印发《自治区社科联党建工作实施方案》,对各支部落实“三会一课”制度、党支部书记讲党课制度进行专项督查,将支部书记述职评议考核与单位年终综合考核同安排、同部署。成立新疆社科类社会组织党委,加强对社会组织党支部的管理,认真开展主题党日活动,整治党建工作“灯下黑”。

 

喀什大学党委切实加强基层组织建设

问题:基层组织弱化、虚化、边缘化

整改:配齐配强各学院党总支领导班子。启动科级干部选任动议工作,为基层党组织配齐配强党务干部。开展“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”学习教育活动,从培养选拔、监督管理、考核激励等方面,激发干部担当作为。加强“双带头人”创建工作,完善院级单位党组织和党支部考核实施细则。健全议事规则和决策程序,完善配套制度,有效规范和制约权力运行。完善和细化学校基层党建工作考核办法,将党建工作、全面从严治党要求纳入领导班子和处级领导干部年度目标考核体系。严格落实“三会一课”“四议两公开”、民主集中制等制度。发挥先进典型示范引领作用,加大“双优一先”宣传表彰和党支部“五个好”示范创建力度。

问题:管党治党宽松软

整改:完善校纪委内设机构设置,加强纪检监察干部队伍建设。进一步规范和落实纪委委员的工作职责,建立纪委委员每半年向校纪委述职述廉制度。将各学院落实全面从严治党情况纳入绩效考核。坚持“一把尺子量到底”。加强对课堂教学的管理,公开举报电话,加强与相关部门的信息沟通,增强监督合力,确保校园稳定。

问题:落实中央八项规定精神不彻底,“四风”“四气”问题突出

整改:完善校党委常委会议议事规则,认真贯彻落实“三重一大”制度,成立财经、基建、人事等工作领导小组。强化服务意识、宗旨意识、制度意识,提升服务保障效能。严格执行中央八项规定精神,大力整治“四风”“四气”。积极营造尊师重教的浓厚氛围,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。着力建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍,建立和完善教师科研考核激励机制,提高教师从事科研的主动性和自觉性。

                                                                                    (原文链接)

作者: 责编: 鲁慧菊