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让实体经济之树根深叶茂

——解读自治区党委经济工作会议精神(二)
2017年01月05日 04:38:49 来源: 《新疆日报》

    新疆日报讯(记者李杨 苏甫·艾尼摄影报道)实体经济是经济发展的根基,是供给侧结构性改革的主要内容,也是推动新疆经济更好更快发展的必由之路。自治区党委经济工作会议指出,要突出抓好实体经济,发展壮大特色优势产业。在经济新常态下,我区抓住实体经济不动摇有何重大意义?一产如何上水平?二产如何抓重点?三产怎样大发展?记者就此专访了新疆社科院新疆产业发展研究中心主任曹兹纲。

    抓好实体经济保障就业民生

    自治区党委经济工作会议指出,新疆的产业支撑主要在实体经济、优势也在实体经济,无论市场风云怎样变幻,我们都要紧紧抓住实体经济不动摇。曹兹纲对此十分赞同。

    他说,抓好实体经济,发展壮大特色优势产业实体经济,有利于我们在稳中求进总基调下推动经济平稳健康发展,有利于新疆经济同全国经济一样,迈向调速不减势、量增质更优的新台阶。

    曹兹纲说,新疆经济体量已经有了很好的基础,2015年新疆实现地区生产总值(GDP)9324.8亿元。抓好实体经济,发展壮大特色优势产业有利于新疆继续保持经济社会发展良好态势,有利于城乡居民收入稳步增加、人民生活水平明显改善。

    抓好实体经济,发展壮大特色优势产业有利于保障就业。在贯彻落实社会稳定和长治久安总目标具体举措中,我区始终把就业放在第一位,高度重视保障和扩大就业。在新常态下,经济增速的就业弹性有所提高,就需要抓好实体经济,以实现就业预期目标。另一方面,新疆产业结构中服务业的比重加快上升,为保障就业创造了条件。

    一产上水平跳出农业抓农业

    自治区党委经济工作会议指出,要推动农业提质增效。曹兹纲说,农业是国民经济的基础,以生态农业、城市农业为龙头加快发展现代农业,是新疆农业从传统向现代转变的重要突破口。“新疆发展现代农业要严守‘地板’‘天花板’底线,跳出农业抓农业,延伸产业链,在非农产业上取得突破。”

    以南疆为例,首先要延伸农业产业链,大力发展农林产品加工业,用大加工带动大基地,大加工推动大市场,将农业转型、农民增收、市场供给和产品安全结合起来,把农村建成农民的生态家园、幸福乐园。其次要提升农业产业化水平,通过引进农业产业化龙头企业,利用龙头企业的资金、技术优势带动农业的规模化、标准化和产业化;提升农村的组织化程度,探索农村家庭农场,巩固提升好农村专业合作社。还要加快构建新型农业经营化体系,赋予农民更多财产权利,加快土地经营权流转工作。

    二产抓重点从“追赶型”迈向“引领型”

    自治区党委经济工作会议指出,要推动工业转型升级。曹兹纲说,新疆要瞄准高端产业和产业高端,坚持“快、转、高”并举,把产业转型升级作为主攻方向,积极推进产业结构调整,加快构建核心竞争力强、规模效益突出的现代产业体系,推进新疆产业从“追赶型”向“引领型”发展转变。

    目前,新疆不少企业还是以资源和低端劳动密集型生产为主,科技含量少、附加值低,加上原料运输成本和环境成本上升,企业出现经营困难,转型升级已是当务之急。做大做强新疆实体经济,通过企业转型升级,加快改造传统产业,提高产业科技含量是关键。

    一方面,政府要加强对企业转型升级的政策引导,落实扶持政策,减轻企业税负,创造公平竞争的市场环境;另一方面,企业自身要重视技术和管理创新,进一步推动优化升级。

    曹兹纲说,当前,科技进步已经为工业带来深刻变革,制造业特别是高新技术制造业成为世界经济新亮点,这为新疆实体经济的发展带来了新机遇,重点在于如何提升创新能力和聚集创新要素。

    首先要在科技创新、人才引领上下功夫。注重培养大批创新创业优秀人才和团队,加快发展先进装备制造业,改造提升消费品工业,积极发展战略性新兴产业,加快产业转型升级。其次要深化对策研究,创新体制机制。加快营造创业氛围,让各种市场要素更多地向实体经济集聚,为实体经济发展营造更加良好的市场环境、社会环境。

    三产大发展建设世界旅游目的地

    自治区党委经济工作会议指出,要在国内外叫响“辽阔疆域,无限风光,新疆是个好地方”,建设世界旅游目的地。曹兹纲认为,新疆有浩瀚沙漠、苍茫戈壁、葱郁绿洲、广袤草原、逶迤雪山、湛蓝湖泊、丝路古道、民族风情、历史文化等丰富的旅游资源,旅游业发展正当其时。

    在曹兹纲看来,在“一带一路”战略影响下,新疆具有构建中巴经济走廊旅游链的战略新空间。

    2015年4月,中国和巴基斯坦两国就中巴经济走廊铁路项目建设签署了合作文件,中国将帮助巴基斯坦升级其国内的“1号铁路干线”。该铁路将巴基斯坦首都伊斯兰堡与文化艺术中心拉合尔以及最大港口城市卡拉奇连接,是巴基斯坦东部最重要的南北铁路干线。要发展中巴经济走廊旅游产业,就必须建立完整的交通运输网络,通过完整的铁路网络建设和高铁技术,使得中巴经济走廊“提速”,以伊斯兰堡为中心,将瓜达尔港、卡拉奇、拉合尔等新兴港口与历史文化名城相连,形成一个多点枢纽、辐射周边、覆盖全境的完整铁路回路,再以伊斯兰堡为起点,通过哈维连、红其拉甫与喀什衔接,经阿克苏、库尔勒最终与乌鲁木齐遥相呼应,形成一条长约4600多公里的、自然旅游资源多样、人文旅游资源独特的旅游链。

    发展旅游业,新疆还应打好“丝路文化”牌,与丝路沿线国家合作,促进合作发展。

    曹兹纲说,丝绸之路是中西方千年历史文明的缩影和沉淀,是千年历史长河中的璀璨明珠和辉煌奇迹。新疆应提高对“丝路文化”的宣传力度,与丝路沿线国家开展更多城市间、地区间旅游合作,实现区域客源互送,推出“一程多站”式旅游产品。政府、企业、高校在旅游通达能力建设、出入境便民化、专门化人才培养、旅游服务以及景区规划建设等方面要谋求全方位合作。要充分利用“互联网+旅游”,注重开发国内国际两个客源市场,充分挖掘市场需求,规划设计旅游线路,做好游客接待服务工作。

作者: 新疆日报记者李杨 责编: 陈君