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加强新时期妇女工作的实践与思考

http://www.xjass.com  2010年03月24日 10:28:27 新疆哲学社会科学网

从古代的男耕女织开始,妇女和男子共同成为历史的创造者、人类文明的建设者。今天,妇女事业已经成为中国特色社会主义事业的有机组成部分,成为党的群众工作的重要内容。各级妇联组织作为同级党委、政府联系妇女群众的桥梁和纽带,要围绕当地中心工作,创新妇女工作机制,强化半边天力量,为区域发展贡献力量。

一、客观分析评价妇女工作的重要性

纵观人类发展史,妇女以无私的母性肩负着生儿育女的天职,用纤细的双肩担负着传承孝道、促进和谐、发展生产的重任,是推动文明进步的伟大力量。

第一,从女性的历史贡献看妇女工作的重要性。在古代,广大妇女与男子协同劳作,与男性共同创造了灿烂的古代文明。在近现代,妇女的地位逐步提高,妇女在经济社会发展中发挥的作用越来越大,从科技发明的塔尖到文学艺术的殿堂,无数发明创造和艺术创作,都凝结着妇女的辛勤劳动和伟大智慧。且不说外国的居里夫人等,就我国而言,无论是古代纺织家黄道婆、词人李清照,现代杰出的政治家和社会活动家宋庆龄、邓颖超及时代先锋王瑛等杰出人物,还是广大的普通妇女,她们都具有自强自立、勤劳勇敢、吃苦耐劳的美德,为中国发展振兴做出不可磨灭的贡献。

第二,从当代女性地位作用看妇女工作重要性。妇女既是经济建设的主力军,又是促进社会和谐、维护稳定的重要力量。一方面,当代妇女以主人翁的姿态参与社会主义民主政治建设,参政能力逐渐增强,议政水平不断提高;主动适应经济结构调整,不断激发创新热情和创造活力,成为推动经济建设的重要力量;妇女也在致富创业中不断提高自身素质,完成一次次由蛹化蝶的蜕变。另一方面,妇女以妻子与母亲的身份,一头联着丈夫,一头系着子女,在家庭中起着凝聚、调谐和价值导向的作用,把家庭作为维系社会内聚力和约束力的根本,视个人命运、家庭命运与民族命运为一体,用吃苦耐劳的美德、温柔贤淑的本色扮演着家庭护士、心理医生、营养师的角色,以真善美的心灵,美化家居环境、提升家庭品位、促进家庭和谐、带动社会和谐。

第三,从领导重要论述中看妇女工作的重要性。我党十分重视妇女的伟大作用和历史地位,把妇女解放与阶级和民族的解放紧密结合起来,与实现全国人民的根本利益高度统一起来。早在1939年,毛泽东同志就指出:“全国妇女起来之日,就是中国革命胜利之时。”邓小平同志特别强调:“党的事业需要妇女群众,妇女解放也只有在革命和建设的胜利过程中才能逐步实现。”江泽民同志曾向世界承诺:“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。”胡锦涛总书记指出,我国广大妇女在党领导下,在实现中华民族伟大复兴的征程上建立了不朽功勋,是当之无愧的“半边天”。

二、妇女工作面临着新机遇和新挑战

从机遇来看,一是妇女发展的外部条件进一步优化,妇女平等地获得经济社会资源和发展机会增多,为妇女实现新的进步和更高层次的参与创造了更加有利的外部条件。二是国家民主法制环境不断完善,妇女儿童事业发展的政策及法制环境更加优化。三是教育事业的大力发展,必将缩小教育的性别差异,为妇女素质的全面提高提供了条件。四是随着政府职能转变,大量面向妇女儿童的许多社会协调、职务职能需要妇联组织来承担。五是党的十七大为党群工作提供强有力的理论基础和行动指南,指明了新时期妇女工作方向。

从挑战来看,其一,随着社会结构分化加剧,不同利益的妇女群体、多样化妇女组织将大量涌现,旧有的妇联主导模式将被多种妇女组织同生共存的局面替代。其二,新经济时代的到来给妇女素质能力提出更高要求。新旧观念碰撞、传统观念的回潮和妇女整体素质偏低等现实,影响和制约着妇女的价值取向和自身发展。其三,经济体制改革的不断深入,效率与公平之间的矛盾冲突,使妇女在平等获得发展机会和享有社会资源方面,受到市场竞争的多重挑战。其四,由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多元化,妇联组织难以满足妇女群体差别性的需求。其五,随着改革开放全方位推进,受各种思潮的影响,妇女的思想道德观念面临着挑战,妇女工作更加复杂和艰巨。

三、南江妇女工作模式在实践中创新

近年来,笔者所在的四川南江县妇联确立了“服务大局、服务妇女、服务基层”的工作宗旨,找准了“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位,建立了“党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与”的工作机制,以“争第一、创唯一”为目标,努力使妇女工作在全市有位次、在全省有影响、在全国有特色。

第一、跳出妇联看妇联,在投身经济建设中抬高妇联工作定位。把与全县中心工作步调一致作为妇联的立身之本,把与妇女的发展需求同频共振作为妇联的分内之责,把与时俱进、开拓创新作为妇联的活力之源,坚持在全县发展大局中去审视、思考和部署妇联工作,时刻与美好新南江建设保持互动和联动,主动承接产业发展、扶贫开发、困难救助等发展新指标,创新拓展女性创业、妇女技能培训、城乡环境治理等服务新途径,积极参与平安创建、抢险救灾、维护稳定等工作新任务,并将此作为促进发展、维护稳定的重要抓手,全面履行妇联职责、满足妇女需求、提高妇女工作水平。

第二、发挥优势造优势,在搭建发展平台中释放妇联工作能量。妇联不是经济部门,也不是职权部门,但有着广泛的社交圈、宽阔的联系面、特殊的代言权,是推动发展的强大合力。一是既“嫁接经验”又“独辟蹊径”,惠民帮扶有新作为。争取国家救助资金,开展贫困母亲、贫困儿童慰问、救助活动;建立家庭教育指导中心和家长学校,创新关爱留守学生“五个一”活动。5.12地震发生后,组建巾帼抗震救灾队,查看灾情、引导舆论、抚慰民心,组织开展“送温暖·献爱心”活动和抗震救灾蹲点工作。二是既“因势利导”又“倾力相助”,女性创业有新建树。以“双学双比”活动为抓手,争取政策,协调资源,创新载体,形成科技培训、信息服务、科技示范、专合组织、扶贫救助五大网络。以“巾帼建功”活动为载体,形成创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的局面。三是既“牵线搭桥”又“授之以渔”,培训妇女有新突破。创新职业技术学校、妇女活动场所、科技示范基地、专合经济组织、龙头企业五大培训载体,抓好城乡妇女大培训,形成培训科学化、队伍网络化、管理制度化格局。四是既“主题鲜明”又“携手共进”,促进和谐有新成绩。深化“五好文明家庭”创建内涵,开展廉洁家庭、平安家庭、和谐家庭创建活动,积极参与禁毒、禁赌等工作;以弘扬孝道文化为主题,开展十佳公婆、十佳媳妇、十佳丈夫评选活动,经验在全省推广。

第三,顺应变革求变革,在创新工作方式中加强妇联能力建设。一是在“实”字上有新做法。从最困难的群众帮起,从最紧迫的问题入手,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效、出实绩。二是在“精”字上做足文章。架通事业与妇女的桥梁,创出科技致富品牌、巾帼文明岗品牌、和谐家庭建设品牌。三是在“联”字上谋大发展。实施破门拆墙、走出“三八线”的联合战略,做好借力、借题、借资、借智文章,架起科技桥、为农村妇女充电,架起彩虹桥、为女企业家搭台,架起致富桥、促城乡妇女联手发展,架起爱心桥、让辍学女童重返校园。四是在“和”字上做好文章。用家庭和谐促进社会和谐、用和谐创建调整社会风尚,形成和谐也是发展的浓厚氛围。五是在“新”字上有所突破。用新理念、新举措、新精神推进愿与事相一、人与事相宜、时与事相适。

四、在新南江建设中找准妇联工作方向

加快建设灾后美好新南江,是南江县县委对接大交通、拼抢大机遇的战略抉择,符合科学发展观要求和全县人民愿望。要围绕县委重大发展战略,找准妇女服务新南江建设的方向和重点,传承妇联优势和经验做法,为南江发展作出新贡献。

第一,在利与不利中争主动,借特色活动打造妇女品牌。一是在保增长上用力。开展“双学双比”活动,帮助农村妇女依靠科技增收致富;开展“巾帼建功”活动,引导城镇女职工岗位成才;推进“女性素质工程”,把女性人才资源转化为发展资源。二是在保民生中使劲。继续实施“春蕾计划”,资助贫困女童;争取实施“母亲水窖”项目,解决农村饮水困难;继续开展安康计划,为困境中的妇儿送去福音;丰富“绿色家庭”评选内涵,提升城乡环境形象。三是在保稳定中出力。创建“文明家庭”活动,以家风带动社会风气好转;开展“廉洁家庭”创建,用枕边风促进廉政风;实施“维权行动计划”,化解社会矛盾;以平安家庭创建,推进平安南江建设。

第二,在为与不为中寻突破,靠服务发展奠定自身地位。一是在服务新南江建设上实现新突破。围绕“城乡建设新南江、产业发展新南江、平安和谐新南江、风清气正新南江”目标和“抓项目攻重建、抓园区建产业、抓民生促和谐、抓党建强保障”重点,发挥妇联组织的桥梁和纽带作用,抓好战略决策的宣传教育,把妇女群众凝聚在党委和政府周围,在新南江建设中建功立业。二是在服务妇女儿童发展需求上实现新突破。落实县妇联常委、执委工作制度和代表联系制度,认真开展“深入群众、联系群众、服务群众”活动,了解妇女需求,提供及时服务。建立县人大女代表、政协女委员联系制度,利用县“两会”契机,精心组织有份量的议案、提案,推动妇女儿童实际问题的解决。三是在服务构建和谐南江上实现新突破。利用妇联独特优势,协助政府做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾等工作,教育引导妇女以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。继续推进未成年人教育工作,开办家长学校;持续开展群众精神文明创建活动,倡导文明、健康的生活方式;广泛开展巾帼建功活动,激发妇女参与经济建设的热情;弘扬朴实、吃苦、感恩的精神,开展孝星、孝媳等评选活动,弘扬孝道文化,构建和谐南江。

第三,在变与不变中求创新,推动妇联事业可持续发展。一是工作模式上,改号召式、要求式和说教式为服务式、示范式和引导式。二是在工作方式上,变坐等式办公为行进式办公,改坐等妇女上门咨询、信访为下访服务,让妇女工作更有形。三是在组织建设上,变单一的妇代会组织形式为以妇代会为主体的妇女协会、合作社、秧歌队、禁赌队、创卫联盟等多种模式并存,为妇女实现新的精神、物质利益的组合提供切实可行的便利。四是在工作格局上,从全县“一盘棋”去构思工作,借助政府或协调单位的政策、活动等载体,协调各种社会力量,变被动配合为主动结合,形成上下左右联动的工作局面。

稿源: 新华网 作者: 张长云 责编: 陈君