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加强顶层设计护航“老有所养”

2018年01月10日 07:20:35 来源: 新疆日报

    随着养老服务业放管服改革具体举措在我区的全面实施,将有力破除养老服务业的发展瓶颈,切实降低养老服务行业准入门槛,民间资本投身养老服务业发展的积极性将得到有效调动,市场活力将进一步激活,多元化、便捷化的养老服务供给将进一步增加,我区广大老年群体将享受更加优质的养老服务。

    2017年12月30日,记者从自治区民政厅了解到,自治区民政厅联合自治区发改委、卫计委、老龄办、公安厅、财政厅、药监局、银监局等13个部门于近日出台了《关于进一步推进养老服务业放管服改革的通知》(以下简称《通知》),进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性,降低创业准入的制度性成本,营造公平规范的发展环境。

    《通知》的出台,将给我区养老市场带来怎样的改变?社会力量参与全疆养老服务业将面临怎样的机遇?……带着这些问题,记者采访了自治区民政厅社会福利和慈善事业促进处处长樊勇。

    “《通知》紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,在民政部等13个部门放管服改革通知总体要求的基础上,结合实际,勇于创新,按照坚持流程简化优化、管理依法合规、服务便捷高效、政策衔接有效的改革原则,从四个方面全面深化放管服改革,破除养老服务业发展瓶颈,激发市场活力和民间资本潜力,深入推进养老服务业转型升级。”樊勇说。

    一是进一步加大简政放权力度。规范养老服务投资项目审批报建手续、简化优化养老机构相关审批手续,将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为四个阶段,并明确各阶段牵头部门,实现并联审批,推进在线审批;进一步简化优化养老机构相关审批手续,规范养老机构设立许可,简化设立养老机构的申请材料、环境影响评价,取消养老护理员持证上岗限制和机构的消防审验手续及养老机构内设诊所的设置审批等。

    二是进一步强化监督管理能力。推行“双随机、一公开”监管模式,制定养老机构管理行政执法工作指南,规范行政执法行为,并对养老服务企业做出的行政处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统(新疆)和“信用新疆”网站依法予以公示,进一步加强对养老服务的指导、监督和管理。建立社会评估机制,畅通投诉举报渠道,发挥行业自律、群众举报、媒体监督等多方面的监督管理作用。推广简易消防设施的应用,鼓励养老服务建设项目推广安装简易消防设施,提高消防安全技防水平。

    三是进一步提高政府服务水平。通过定期向社会各界发布养老产业趋势和政策规定、许可信息公开、及时发布供需信息、登记信息共享等具体措施,进一步加大政府信息的公开力度;通过转变运营补贴发放方式、创新服务设施供给方式、合理推进养老机构“公建民营”、加大优惠扶持力度、推进养老机构连锁化经营、创新多元资金支持等方式,进一步提高政府精准推动养老服务的发展能力。

    四是进一步强化工作保障措施。要求各地、各有关部门要各负其责、协同配合,建立健全部门协调配合、责任到人的工作机制,形成党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的良好氛围。

    樊勇介绍,随着养老服务业放管服改革具体举措在我区的全面实施,将有力破除养老服务业的发展瓶颈,切实降低养老服务行业准入门槛,民间资本投身养老服务业发展的积极性将得到有效调动,市场活力将进一步激发,多元化、便捷化的养老服务供给将进一步增加,我区广大老年群体将享受更加优质的养老服务,幸福感和获得感将得到进一步提升。

作者: 任华 责编: 李欣凭