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吉木萨尔县北庭镇加强对权力的监督制约

2017年12月26日 15:45:15 来源: 新疆日报

    把村级“小微权力”晒在“阳光”下

    “这次竞价我们一共有3个人参加,最终我以430元一亩的价格拍得1200亩集体土地一年的使用权。”12月4日,吉木萨尔县北庭镇古城村村民单金亮在电话里向记者介绍了他们参与集体土地招标的情形,“过去承包土地没有合同,要么人跑了,地不要了;要么没有押金,竞标喊高价,喊完不要了。现在好了,参照权力清单要求,公正公平公开竞价,我们心里很踏实。”

    单金亮嘴里的“权力清单”,指的是从今年3月开始,吉木萨尔县委、县纪委为了推进全面从严治党向基层延伸,着力解决好权力与监督之间的关系,在古城村试点开展的“小微权力”常态化监督制约工作。

    据吉木萨尔县北庭镇党委书记邓泽仲介绍,为了明确村级组织和村干部的职责权限,理清村级事务管理的权责事项,北庭镇党委先后组织多个层面的党员干部召开20多场座谈会,围绕农村集体管理实务、便民服务事项等群众密切关注的村级权力,进行了集中梳理,归纳出村委会在服务群众过程中行使的32项权力清单,其中村级集体8个方面16项,便民服务5个方面16项,基本实现了村级组织和村干部行使权力内容全覆盖,做到了“小微权力进清单,清单之外无权力”。

    在北庭镇文化活动中心的一楼办事大厅里,古城村党支部书记张延兵指着墙上整齐挂着的“农村小微权力清单流程”和“北庭镇古城村村级事务管理权责事项”告诉记者,“集体资产的承包、招投标、项目的运行、大额资金的使用流程图……所有这些都在这上面写得清清楚楚、明明白白的。”

    北庭镇党委副书记、纪委书记闫鑫用“三面镜子”形容村级“小微权力”监督制约工作机制,用“多棱镜”透视问题,让村干部明白“必须做什么、不能做什么、应该怎么做”,让群众明白自己要办的事“找谁办、怎么办、谁负责”;用“放大镜”强化细节,形成群众、镇级纪检组织、村务监督委员会三级监督责任体系;用“望远镜”管住长远,各村民小组分别建立阳光村务微信群,将村干部处理村务的程序、过程和结果晒在阳光下,使群众“人人知晓流程、个个监督权力”。

    吉木萨尔县纪委副书记、监察局局长张喜娜说,从古城村试点的实际效果来看,村民民主自治有了更加完善的制度保障,村民的民主决策取代了村干部的自由裁量权,对村干部的权力有了更好地监督和制约。同时,村务工作更加公开透明了。

作者: 王亚芸 责编: 李欣凭