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新疆提前超额完成2016年度煤炭去产能目标任务

2016年12月20日 11:36:12 来源: 法治新疆

    一、采取主要措施

    2016年以来,自治区党委、人民政府认真贯彻党中央、国务院关于供给侧结构性改革的重大决策部署,全面落实国务院国发〔2016〕7号文件精神和国家发展改革委牵头的会同钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关精神要求,组织自治区发展改革委、人社厅、财政厅、煤管局等有关部门通力协作、狠抓落实,全力推进、落实煤炭去产能工作。

    一是加强组织领导,统筹协调去产能工作。自治区党委、人民政府成立了以党委、人民政府主要领导亲自挂帅的自治区钢铁煤炭化解过剩产能领导小组,统筹协调钢铁煤炭去产能各项工作。煤炭行业化解过剩产能领导小组办公室设在自治区发展改革委,负责协调煤炭去产能日常工作。

    二是层层签订目标责任书,分解落实责任。在自治区人民政府与国家部际联席会议成员单位签订目标责任书的基础上,自治区人民政府主要领导雪克来提﹒扎克尔主席与10个地(州、市)人民政府(行政公署)行政一把手签订了目标责任书,明确了各地煤炭去产能目标责任任务。10个地(州、市)人民政府(行政公署)高度重视,相应成立了主要领导挂帅、地(州、市)发展改革委为牵头部门的组织领导机构,推进实施中充分发挥地方政府主体和能动作用,做到任务明确、责任明确。

    三是建立部门联席会议制度,推进煤炭去产能工作。由自治区发展改革委牵头,6次组织召开自治区主要12个成员单位参加的厅局联席会议,研究、协调推进煤炭行业化解过剩产能各项工作。

    四是制定相关配套政策措施,促进去产能工作。自治区先后制定出台了《关于新疆自治区煤炭行业化解过剩产能的实施方案》、《关于新疆自治区2016年度煤炭行业化解过剩产能的实施方案》、《自治区化解钢铁煤炭行业过剩产能职工安置工作实施方案》及《新疆维吾尔自治区工业企业结构调整专项奖补资金管理细则》等相关配套政策文件,从政策、制度上保障和促进了煤炭去产能工作的实施。

    五是建立部门联合督导机制,确保任务落实。6月份以来,煤炭行业化解过剩产能领导小组办公室牵头会同主要成员单位于6月上旬、8月上旬、8月底、9月底先后4次赴煤炭去产能10个地州和相关企业开展调研和督促、指导工作,确保去产能任务落到实处。

    六是建立信息定期报送制度,及时掌握去产能进度。建立信息直报系统,自治区、相关地(州、市)及企业安排专人负责按旬报送各地(州、市)煤炭去产能任务完成及推进情况,以便国家和自治区及时掌握煤炭去产能最新工作进展情况,杜绝去产能信息虚报、瞒报、漏报。

    七是建立考核机制,督促去产能工作。为加快推进煤炭去产能工作,督促各地按质按期完成目标任务,自治区人民政府印发了《自治区化解煤炭过剩产能考核办法>的通知》(新政办发〔2016〕144号)。

    八是建立煤矿关停验收制度,规范指导去产能验收工作。自治区印发了《自治区煤炭行业化解过剩产能验收办法(暂行)》,明确了验收标准、验收程序等,组织开展县(市)、地(州、市)以及自治区三级验收工作,确保退出产能任务落实到位。

    二、取得成效

    通过综合施策,我区煤炭去产能工作取得显著效果。

    一是我区提前超额完成2016年度煤炭去产能任务。截至10月22日,全区共关闭退出煤矿21个,比国家目标责任书计划任务17个,超额完成4个;完成煤炭去产能任务274万吨,完成年度目标任务的115%,比计划任务238万吨超额完成36万吨,也比国家要求提前1个月完成目标任务。

    二是我区煤炭呈现量减价升态势。今年9月当月全区生产原煤1003.4万吨,同比下降23.8%, 1-9月全区累计生产原煤9296.7万吨,同比下降9.3%;7-9月,动力煤市场价格较年初增长了3-4%。

    三是争取中央支持新疆煤炭去产能专项奖补资金18835万元全部拨付到位,可解决关闭退出煤矿安置职工1584人。

作者: 责编: 李欣凭