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沙湾县多措并举助推农牧民快速增收

http://www.xjass.com  2012年12月06日 17:37:01 新疆哲学社会科学网

    2012年,沙湾县紧紧围绕农牧民持续增收这个目标,采取调整产业结构、推广科学技术、实施品牌战略、发展劳务经济等多项措施,力争农牧民人均纯收入突破1.5万元,增加1800元以上,增长16%。

    一、大力调整产业结构,促进农业增效

    一是大力发展特色高效农业。以市场为导向,以保障农产品供给和提高农业质量效益为目标,稳定粮食、棉花生产,发展壮大辣椒、番茄、打瓜等特色种植业,进一步优化农业种植结构。年内完成农作物播种面积165万亩,其中复播10万亩;种植棉花85万亩、小麦21万亩、玉米20万亩、油料3万亩、辣椒5万亩、酱用番茄5万亩、蔬菜瓜果9.6万亩、其他作物6.4万亩。二是加快发展现代畜牧业。以定居兴牧工程和养殖小区建设为抓手,积极发展规模化养殖,突出抓好畜禽品种改良、疫病防控、养殖管理及饲草料地建设,加快发展现代畜牧业,全力打造牛奶、牛羊肉、生猪和禽肉禽蛋四大生产基地;年内完成高标准定居兴牧工程100户,新建标准化养殖小区(场)34个。三是发展壮大特色林果业。立足县域周边城市及区内外大中城市林果产品消费市场,科学规划不同区域经济林果业发展,加强经济林、良种苗木繁育、酿酒葡萄、设施林果四大基地建设;抓住新疆虹合园公司在县内建立葡萄酒生产基地机遇,培育发展酿酒葡萄产业,计划种植酿酒葡萄1万亩,新增经济林果5000亩。四是稳步发展设施农业。积极发展以蔬菜、番茄和辣椒育苗移栽、食用菌、设施林果为重点的设施农业,稳步增加面积,提高质量效益,注重发展设施农产品加工储藏保鲜业,打造北疆地区重要的设施林果和周边城市“菜篮子”供应储备基地;力争全年新建温室大棚250座,新增设施农业面积1000亩。

   二、推进科技创新,增强农业发展支撑能力

   一是强化科技培训。依托县中等职业技术学校、农广校、三道沟村全国农村实用人才培训基地和民办职业技能培训机构,聘用本地、外地的专业技术讲师,以科技示范户、农机大户、从事种养业的骨干农民和村干部为重点,推进职业化、规范化、标准化农民培训,有效提升示范区农民的科技素质,使其能够系统掌握和熟练应用先进的装备和技术。二是大力发展种子工程。以现代农业示范区建设为载体,明确种业发展布局,积极与区内外有突出优势的制种企业进行合作,鼓励和支持山区片以小麦、玉米为主,公路沿线以辣椒、蔬菜为主,老沙湾片以棉花为主建立育种、制种基地,加强育种基地基础设施建设,着力构建产学研相结合、育繁推一体化的现代农业种业体系。三是加快使用技术普及推广。落实强农惠农政策,每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,每年由财政安排700万元“以奖代补”资金用于推广农业新技术。全面推行机采棉花、机采番茄、土地互换、节水滴灌、育苗移栽等丰产栽培技术、农产品加工保鲜贮运技术、测土配方施肥技术,推动常规农业技术全面升级。年内,完成土地整合面积56万亩、测土配方施肥130万亩、高新节水技术10.17万亩,分别推广辣椒、番茄育苗移栽5000亩、12000亩。

   三、大力实施品牌战略,增强农产品市场竞争力

   一是大力实施品牌战略。完善特色农产品品牌创建奖补机制,鼓励企业、农村合作经济组织为主体,积极申报创建知名品牌,切实提升农产品品牌效益。积极推广农业标准化生产“六统一”模式,切实加强产前、产中、产后技术服务,推进农产品基地标准化建设。2012年,全县计划建成农作物标准化生产基地65万亩,申报无公害农产品10个、绿色农产品15个,将加工番茄、辣椒创建为全国绿色食品原料基地。二是完善市场流通体系。加强县域物流中心与县外农产品集散市场衔接,建立连接县内外流通市场的农产品生产、加工、运输、仓储、配送、消费一体化的流通配送体系,着力构建畅通快捷的直销、外销平台。深入实施“金农”工程,整合信息资源,以农信通、广播电视村村通和互联网等为媒介,建立覆盖城乡的农产品供求信息服务平台。分析县域及周边农副产品市场产销形势,及时发布农产品供求信息,进一步密切农户生产与消费市场的联系。三是拓展市场营销渠道。借助上海、北京、广州、东哈州“四大展会”,扩大农产品推介、订货、销售等渠道,形成长期稳定的外销网络和销售窗口。加快建设大型农产品市场、超市和龙头企业的营销网络和销售窗口,实施“农超对接”,落实奖补机制,鼓励企业和合作社建立净菜公司,推行净菜上市、农产品初加工上市。

    四、大力发展劳务经济,开辟农村经济新的增长点

    一是实施培训带动转移。紧紧围绕县域优势资源转换战略、特色产业发展、新型工业化和新农村建设等方面的人才需求,全面实施人才战略,大力开展“一年一户一人一技”致富技能培训工程、“一户一技工”转移就业培训工程和创业培训三大培训工程,重点抓好技能型人才培养、创业培训、劳动预备制培训,推进劳动者素质提升工程。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用,通过开展“定向式和订单式”培训,引导农村富余劳动力向二、三产业转移,形成以培训促进就业的良性循环机制。二是实施就地就近转移。加快农业产业化,大力发展现代畜牧业、特色林果业、设施农业等劳动密集型产业,推进土地集约经营,引导种植大户、公司、基地积极吸纳农村富余劳动力就业。以社会主义新农村建设为契机,不断加快小城镇建设步伐,逐步完善中心镇、新农村建设示范镇基础设施。通过小城镇不断发展,辐射带动农业富余劳动力在镇区发展商贸、餐饮、客货运输等服务行业,实现就地就近转移就业。三是实施工业提速转移。围绕优势资源和特色产业,培植壮大煤炭能源、建材化工、纺织轻工、绿色食品等产业集群,加大招商引资力度,全方位、多层次、宽领域内引外联,加快工业园区建设,先后引进梦娜袜业集团、银鹰工贸棉浆粕扩建等项目,鼓励招商引资企业尽可能招用本地农民工,为农村富余劳动力转移就业不断开发新的就业岗位。2012年,全县计划转移农村富余劳动力2.3万人(次)。

稿源: 新疆农村工作2012年第7期 作者: 责编: 李欣凭