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十八大助推新疆实现两大历史任务

http://www.xjass.com  2012年11月20日 20:52:11 新疆哲学社会科学网

    坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,成为十八大鲜明的主题。为了实现这一宏伟奋斗目标,报告明确提出,科学发展观是中国共产党必须长期坚持的指导思想,并从全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、扎实推进社会主义文化强国建设、在改善民生和创新管理中加强社会建设、大力推进生态文明建设等十二个方面,作出深刻的理论阐述和提出相应的基本政策、要求和方针。我们深刻认识到,十八大不仅是党带领全国各族干部群众,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领,也成为助推新疆进一步加快实现跨越式发展和长治久安的政治宣言和行动纲领。

    一

    十八大的胜利召开,确定了我们党今后五年或更长一个阶段的根本指导思想、奋斗目标和总体布局;顺利实现新一届中央领导集体的平稳交替,保证政策的连续性。这也将使得新疆各族干部群众进一步全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,推进新疆实现跨越式发展和长治久安的方向更明、信心更足、干劲更大。无论大会提出的全面建成小康社会的宏伟奋斗目标,还是大会提出的各项方针政策,都和我们推进新疆实现跨越式发展和长治久安环环相扣。由“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位”决定,十八大产生的中央新一届领导集体必将更加关心、更加重视新疆的改革、发展和稳定,为加快实现中央新疆工作座谈会提出的“举全国之力,把祖国这块宝地建设得更好”的美好愿景作出新的努力。为了完成十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标,我们必须在进一步加快东部地区持续快速发展、率先建成全面小康社会的同时,进一步促进中国区域协调发展,进一步促进中部地区的崛起,进一步振兴东北老工业基地,进一步实施西部大开发战略,特别是千方百计地加快少数民族地区的经济社会发展。这正如胡锦涛同志在中央新疆工作座谈会上指出的:“确保新疆如期实现全面建设小康社会的奋斗目标,关系到我国社会主义现代化建设的全局。没有包括新疆在内的我国西部地区的全面小康,就没有全国的全面小康;没有包括新疆在内的我国西部地区各民族人民的共同富裕,就没有全国人民的富裕”。“我们要加大支持新疆发展的力度,确保新疆到二○二○年实现全面建设小康社会的奋斗目标。”可以说,召开中央新疆工作座谈会,就是中央作出的全面推进中国小康社会建成的一项重大战略决策。为了推进新疆的全面小康社会的建成,中央新疆工作座谈会不仅提出今后相当长一个时期新疆工作的主题和主线——实现跨越式发展和长治久安两大历史任务,而且提出实现新疆跨越式发展和长治久安的根本指导思想、总体布局、战略目标和具体政策,同时启动了全国19省市对口援疆工作。中央新疆工作座谈会召开两年多来,中央密集出台了一系列促进新疆实现跨越式发展和长治久安的政策,中央连续三年召开三次高规格的全国对口援疆工作会议,强力持续推进新疆实现跨越式发展和长治久安。两年多来,中央推动新疆工作的力度之大、出台政策之多、投入资金之大、建设项目之多、惠及民生之广,在新疆历史上是前所未有的。两届中国—亚欧博览会的成功举办,喀什、霍尔果斯经济开发区加快建设,率先在新疆实行油气资源税由从量计征改为从价计征试点,出台促进新疆优势和特色产业发展的十二大政策等等,成为推进新疆实现跨越式发展和长治久安的强大动力。与此同时,哈密南至郑州的±800千伏特高压直流输电工程、西气东输三线工程开工,上海大众开建新疆工厂,哈密三塘湖矿区总体规划获国家批复等,一大批重大工程的开工建设,成为新疆大建设、大开放、大发展中一道道亮丽的风景线。中央新疆工作座谈会召开两年多来,新疆生产总值每年增加1000多亿元,城乡居民收入增幅连续两年超过全疆生产总值增幅。我们坚信,在新一届中央领导集体的正确领导下,按照十八大提出的全面建成小康社会的总体部署,在中央和全国兄弟省市的大力支持下,一定可以确保新疆到2020年和全国同步建成全面小康社会,一定可以实现跨越式发展和长治久安两大历史任务。

    二

    十八大报告提出,为了完成全面建成小康社会的宏伟目标,我们必须始终坚持以经济建设为中心这个兴国之要,必须始终坚持发展仍是解决我国所有问题的关键,必须始终坚持全面深化改革开放,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,实施创新驱动战略,推进经济结构战略性调整,要推动城乡发展一体化,全面提高开放型经济水平。在十八大精神的指引下,我们必须认真总结和不断丰富中央新疆工作座谈会召开两年多来自治区党委为推进新疆实现跨越式发展和长治久安提出的一系列新思路、新举措、新工作机制,进一步全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,保持新疆经济又好又快发展。

    深化改革是转变经济发展方式的关键。两年多来,新疆经济持续快速发展的经验也完全证明了这一点。正是坚持深化改革和创新工作机制,自治区党委提出以企业冠名的形式,筹措资金兴建定居兴牧水库,得到央企的大力支持,半个月内7座定居兴牧水库开始建设,目前全区27座定居兴牧水库全面建成,从而拉开了新疆安居富民和定居兴牧两大工程建设的大幕,创造了“新疆效率”。同时,自治区还坚持体制创新,充分运用现代股份制企业的运作方式,通过地方入股参股央企石油企业,促进地方企业和央企的融合,做强做大新疆企业。充分发挥市场机制在配置资源方面的基础性作用,哈密三塘湖煤田三个区块探矿权成功挂牌竞标出让,总成交价格达320亿元,从而顺利启动三塘湖特大型整装煤田煤炭煤电开发,开创了自治区煤炭资源有偿使用制度的先河。在自治区人民政府的大力支持下,新疆民营企业广汇集团经过6年的努力,在淖毛湖建成新疆第一座120万吨甲醇及80万吨二甲醇、5亿立方米LNG(煤基)项目;并在国家有关部委的大力支持下,广汇集团投资100多亿的三塘湖—淖毛湖—红柳河铁路淖毛湖至红柳河段开工建设,开启了新疆民营企业进入铁路行业的先河。这一切说明,只有不断深化改革,才能加快发展,改革为发展提供了无限的动力和空间。新疆要加快发展,要实现跨越式发展,就要发挥后发赶超优势,要把资源和地缘优势转变为产业优势、进而转变为市场优势,不但要靠发扬艰苦奋斗、自力更生精神,还要依靠改革和创新来支撑,两者缺一不可。

    两年多来,自治区党委根据中央的战略部署特别是中央新疆工作座谈会精神,在中央的大力支持下,从新疆的实际出发,以转变经济发展方式为主线,进一步推进新疆经济结构战略性调整步伐。在稳定粮食和棉花种植面积的同时,加大特色林果业、设施农业、外向型农业发展;在各类农产品大幅增长的同时,大力发展农产品深加工和林果保鲜贮藏,不断完善现代农业服务体系建设,利用19省市对口援疆平台,进一步拓宽新疆特色水果的外销平台。在进一步加大交通、水利、通信基础设施建设的同时,加大电网、管道建设,加快立体综合交通运输网的建设。在继续加大对石油石化工业支持力度的同时,加快煤炭、煤电、煤制气、煤化工建设;在加快传统能源工业发展的同时,进一步加快风能、太阳能等新能源建设,进一步加大各类新兴产业的发展。目前,新疆非石油工业已占全疆生产总值的50%以上,新疆经济结构已逐渐发生战略性转变。同时,新疆还不断加大区域经济结构调整,促进区域经济协调发展,特别是千方百计加快新疆三地州的发展。2010年,地处南疆的巴音郭楞蒙古自治州和阿克苏地区生产总值分别达到640.12亿元和396.1亿元,分别居全疆16个地州市的第3位和第6位,分别占全区生产总值的11.8%和7.2%。随着撤乡建区改革,中心城市的经济实力进一步增强,中心城市对周边乡镇的辐射力进一步提升;随着新型城镇建设的推进,随着社会主义新农村和新牧区的推进,随着安居富民和定居兴牧工程的推进,城乡一体化发展稳步推进。

    为了充分发挥新疆作为中国向西开放的门户和欧洲大陆通道的重要枢纽的作用,为了发挥新疆的地缘优势,中央将乌洽会升格为国家级的中国—亚欧博览会,并批准建设喀什、霍尔果斯经济开发区;同时,随着西气东输二线的建成贯通和西气东输三线的开工建设、霍尔果斯中哈铁路的对接,新疆的对外开放已进入一个新的阶段,新疆在亚欧大陆战略通道的作用日益凸显。

    在十八大精神的指引下,新疆必将进一步加大改革开放力度、转变经济发展方式力度、经济结构战略性调整力度、城乡一体化发展力度,促进经济社会持续、协调、快速发展,十八大精神为全面建成小康社会和推动新疆实现跨越式发展和长治久安注入强大动力和勃勃生机。

稿源: 新疆经济报2012-11-16 作者: 董兆武 责编: 李欣凭