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我区非公经济步入发展新阶段

http://www.xjass.com  2012年11月13日 16:03:04 新疆哲学社会科学网

    新疆经济正由过去资源能源型国有经济“单轮”驱动,逐步转变为国有和非公经济“双轮”驱动的发展新阶段。

    据自治区工商联提供的数据显示,过去5年,随着发展环境不断优化,非公经济发展方式转变和产业结构调整步伐加快。截止到2011年,新疆非公经济实现生产总值1730.6亿元,是5年前的1.5倍,以年均20%的增长速度,高于全区GDP增速9.3个百分点。非公经济占全区经济的比重也达到26.2%,比5年前提高4.8个百分点。

    非公经济实现蜕变2011年新疆非公民营经济完成固定资产投资1951.4亿元,在2010年高速增长58.5%的基础上继续增长56.8%,高于同期全社会固定资产投资增速23.7个百分点,比国有及国有控股投资增速快36.5个百分点。一系列数字表明,新疆非公民营经济正变为提振新疆经济发展信心的“主力军”。从资不抵债的街道小厂成长为世界输变电行业的骨干企业、大型电子铝箔新材料研发制造基地、大型太阳能光伏系统集成商,特变电工由小变大、由弱变强的运行轨迹浓缩了新疆非公经济的发展之路。如今,在世界上树立中国机电产品的国际品牌形象之际,特变电工还承担着“装备中国”向“装备世界”转变的历史重任;广汇集团由单纯从事房地产业到在清洁能源、煤化工领域的突破性进展,从“广汇房产”到“广汇能源”的转变,昭示着新疆民营企业涉足经济发展“主战场”的深度和广度。

    新疆由于自身的特点,多年来走的是一条资源型经济发展道路,石油、煤炭、天然气、矿产开发等都必须依靠大企业大集团所具备的资金、技术、人才和管理优势,非公经济的主体基本上是中小企业,它们只能在第三产业“周旋”。近些年,随着西部大开发和国家向西开放战略的深入实施,特别是中央新疆工作座谈会召开以来,国家给予新疆特殊帮扶政策,再加之对口援疆省市的全方位支援,已有更多大企业大集团来疆实施能源资源开发,大项目的建设势必形成一批与之配套的上下游产业,这些“空位”正需要非公经济来填补。而非公经济的机制优势和产业集群的竞争优势以及民营企业具有的很强的活力和根植性,使得今天的非公经济规模、技术、品牌等多方面在许多领域具有明显优势。

    如今,民间资本不仅集中在传统的第三产业,国家在诸多行业领域的投资准入松动,更使新疆的矿产资源开发、建材、轻工、冶金、机电、纺织、金融等行业的非公经济占比日益提高。据悉,2011年新疆非公经济完成税收228.3亿元,同比增长62.8%,占全区税收比重达到38%。

    过去5年,新疆非公经济在突破时代瓶颈中超越自我,实现着从草根经济到雄鹰展翅的蜕变。

    民企活力竞相迸发这5年是新疆非公经济迅猛发展的时期。2011年全疆私营企业10.68万户,比5年前增长68.5%;注册资本3277.4亿元,是5年前的2.4倍。全疆个体工商户56.3万户,比5年前增长8.9万户。非公经济从业人员95.75万人,比5年前增长18万人。目前我区私营企业集团104户,广汇、特变电工两家民营企业入围中国企业500强。当然,与全国一样,新疆非公经济的发展还存在许多关键性症结问题,比如,体制掣肘还未完全解除,整体发展水平不高,融资较为困难,人力资源匮乏等,均阻碍了非公经济的健康蓬勃发展。可喜的是,针对这些问题,自治区党委、人民政府把非公经济发展放到战略层面,努力为非公有制经济发展营造良好的环境。2010年自治区出台发展中小企业27条,从优化发展环境、加大财税支持、缓解融资困难、拓宽服务渠道、促进结构调整等方面给予非公经济前所未有的政策支持。2011年12月,自治区党委、人民政府主持召开全区中小企业工作会议,明确提出以民营企业为主体的中小企业发展要实现六个突破,并出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,同时首次推出以民营企业为主体的两个100家重点扶持企业名单,用于直接支持中小企业发展的各类资金规模达到5亿元。此外,还设立1000万元文化产业发展专项资金,对起步发展阶段的文化产业项目进行专项扶持;1000万元财政资金重点支持新疆馕的发展研究和推广;制定了2011—2015年新疆特色餐饮业发展规划等一系列相关措施出台。

    自治区工商联有关负责人表示,新疆政策环境的改善进一步促进了非公经济持续快速健康向前发展,民营企业在知识、技术、管理和资本领域中的活力竞相迸发。今年1—8月我区非石油企业工业增加值达到842.7亿元,首次超过石油企业工业增加值,这说明我区工业产业结构发生了历史性变化,其中民营企业功不可没。

    民间资本进入新疆的流动速度正进一步加快,仅今年上半年民间投资到位资金697.64亿元,同比增长67.47%,占区外到位资金总额的比例已突破50%。这充分说明国内民间资本持续看好新疆,这将极大地促进我区非公经济健康快速发展。

稿源: 新疆经济报2012-11-13 作者: 责编: 李欣凭