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2012年上半年对口援疆工作成效显著

http://www.xjass.com  2012年08月03日 13:36:04 新疆哲学社会科学网

    2012年以来,各对口援疆省市和受援地县密切协作、狠抓落实、真抓实干,以保障和改善民生为首要任务,高效推进以安居富民、定居兴牧、教育、就业等为重点的援疆项目建设,援疆工作取得了明显成效。

    项目开工率、资金到位率均创新高

    8月2日,据自治区发改委副主任、援疆办专职副主任张少云介绍,截至6月30日,各对口援疆省市安排自治区地方的1292个援疆项目(其中新建项目922个,续建项目370个)进展顺利,续建项目加紧建设,新开工项目779个,开工率达到84.5%,比去年同期高17.6个百分点。

    3月23日,宁波援建库车县设施农业集中育苗中心、安居富民工程、比西巴格乡哈尼喀村新农村示范点基础设施建设等3个项目集中开工;

    3月30日,新源县举行2012年重点民生工程暨援疆项目集中开工奠基仪式;

    3月31日,浙江省部分援疆项目集中启动暨阿克苏浙江双语教师培训中心一期交付二期开工仪式在阿克苏·浙江双语教师培训中心举行,此次集中开工的援疆项目共66个,其中新建项目55个,续建项目11个,总投资42.7亿元,其中浙江援助资金12.89亿元;

    4月10日,总投资150.14亿元的江苏省对口支援伊犁州的95个项目在霍城县清水河开发区伊犁恒辉淀粉有限公司施工现场举行开工仪式;

    4月22日,广东省援疆项目——喀什地区疏附县双语教育学区奠基仪式举行。广东省现场向疏附县交付2012年援建项目资金支票,金额达3.31亿元。当天下午,广东省援疆项目新疆嘉纳仕摩托车有限公司整车制造项目奠基仪式在伽师县举行。广东省现场向伽师县交付2012年援建项目资金支票,金额达3.92亿元。

    ……张少云说,天津、江西、湖南、江苏、福建、湖北6个省(市)的援疆新建项目开工率达到了90%以上,其它各援疆省市新建项目开工率也明显高于往年。

    截至目前,已拨付到疆援助自治区地方资金87.1亿元,比去年同期多48.7亿元,按照国家核定的援疆资金额度计算,资金到疆率达到84.2%;已按工程进度拨付到项目援助资金61.7亿元,比去年同期多23.3亿元。

    张少云说,援疆资金到疆率达到90%以上的有13个省市,分别为河南省、江西省、黑龙江省、广东省、天津市、湖南省、湖北省、江苏省(援助克州)、安徽省、辽宁省、北京市、吉林省、河北省。

    启动早、力度大、进度快

    分析今年援疆项目建设启动早、力度大、进度快的原因。

    张少云认为,一是项目早对接,计划早下达。从去年年底开始,自治区先后3次组织召开援疆项目计划对接会,对19个省市2012年援疆项目计划与自治区相关计划逐一进行了衔接,进一步增强了援疆项目年度计划的科学性和可操作性。在充分衔接的基础上,各省市均在4月初下达了年度计划,促使项目早启动、早建设。

    二是超前做准备,项目早开工。各援疆省市前方指挥部和受援地县提前谋划部署,狠抓项目前期工作,提前做好今年计划实施项目的审批、土地保障、建材储备、施工队伍组织等一系列准备工作,确保了一大批项目按时开工建设。

    三是多措并举,加快项目建设进度。自治区“项目促进周”“民生促进周”“现代文化促进周”的开展,极大地推动了援疆项目的实施。自治区派驻了援疆工作督察组,加强援疆项目的督促检查。各援疆省市前方指挥部和受援地县严格落实援疆项目管理责任制,通过听取汇报、现场检查、个别抽查等方式,及时发现和解决问题,推动项目进展。有些省市采取倒排工期、开展劳动竞赛活动等措施,加快推进项目建设。

    四是完善援疆项目“绿色通道”。有些受援地县向全社会做出了援疆项目“绿色通道”审批服务承诺,只要是材料齐全的援疆项目,实行限期办结承诺制。有些受援地县对援疆项目审批实行部门联动,在规划选址、土地预审、图纸审查、招投标等环节上急事急办、特事特办,缩短审批时间,有力促进了援疆项目建设。

    五是千方百计落实建设资金。各援疆省市结合新疆项目建设实际,超前拨付援疆资金,努力做到不因资金问题影响工程进度。自治区有关部门加强与国家有关部委的沟通衔接,争取涉及援疆项目的中央补助资金与援疆资金同步到位。自治区各级财政也按项目建设计划、按进度及时落实援疆项目所需的配套资金,保障援建项目按进度建设。

    六是健全援疆项目统计制度。按照国家发展和改革委员会出台的《关于印发对口援疆工作统计报告制度的通知》,结合援疆工作实际,自治区制定下发了《自治区对口援疆工作统计报告制度》;举办了两期援疆项目数据统计培训班,进一步规范了援疆项目统计,及时通报项目进展情况,有效督促项目建设进度。

稿源: 新疆经济报20120803 作者: 王新红 责编: 李欣凭