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乌什县

http://www.xjass.com  2010年11月09日 12:24:08 新疆哲学社会科学网

一、历史沿革

乌什的维吾尔语读音为“乌什吐鲁番”。意译为3个吐鲁番,指其地富庶,意译恰当。但据《西域同文志》载:“回语乌什即乌赤,盖山石突出之谓,城居山上故名”,与宋元以来历史地名一致。现在维吾尔语读音后段的“吐鲁番”,可能同清代从吐鲁番移民有关。一说,乌什系突厥语,意为“物之顶端”,因境内乌赤山而得名。

汉为温宿国地,唐置温肃州,州治大石城。又称作于祝。元、明以来有倭赤、乌赤等名称,或为其地。清乾隆二十年(1755年)后地名汉文定为乌什。乾隆二十四年(1759年)设乌什办事大臣,光绪九年(1883年)设乌什直隶厅,隶阿克苏道。民国2年(1913年)改直隶厅为乌什县。1929年后行政区划均属阿克苏地区。

乌什口岸(原称别迭里口岸)地处乌什县西北78千米的天山山脉,与吉尔吉斯斯坦接壤的边界上,海拔4264米,自古就是丝绸之路中道的必经之地。 《西域记》称凌山,《经行记》及《新唐书·石国传》作勃达岭,即天山之拨达岭。因地处高山而得名。公元前36年西汉时,陈汤、甘延寿率数万大军翻越此山口,平定叛乱。唐时,为丝绸之路中道的交通要冲。628年,唐僧玄奘就是从此山口去印度取经。1942年为中苏哈拉湖——乌什别迭里口岸,成为新疆西出的通商口岸,1943年乌什别迭里口岸关闭。乌什口岸是阿克苏地区唯一的通外口岸,是巴音郭楞蒙古自治州乃至其他地州通向中亚的捷径和咽喉。1993年开始,重新规划乌什口岸开放工作。经过多年的不懈努力,乌什口岸开放和建设工作已被国家海关总署列入国家口岸发展“十一五”规划,中吉两国地方政府已达成开放乌什口岸意向书,并签订了修建口岸公路的协议。口岸开通后的“边境自由贸易区”和“出口加工区”建设已在规划之中。即将开放的乌什口岸,为矿产品加工业、仓储业、出口商品加工业、交通运输业、旅游业等产业带来前所未有的发展机遇。乌什口岸必将成为通向中亚的“桥头堡”,也将成为通向亚欧大陆的“黄金走廊”。

二、地理环境

乌什县位于新疆维吾尔自治区西南部,阿克苏地区西部,塔里木盆地西北边缘,天山南麓,托什干河上游地带。东连温宿县和阿克苏市,西接阿合奇县,南与柯坪县交界,北与哈萨克斯坦共和国和吉尔吉斯斯坦共和国接壤。县城乌什镇距乌鲁木齐公路里程1111千米。全县总面积9064.76平方千米,边境线长153公里。乌什县辖1个镇、8个乡、107个行政村、526个村民小组;总人口20.31万人(第五次人口普查)其中农村人口16.7万人。全县有维吾尔、汉、回、柯尔克孜等19个民族,其中维吾尔族占95%,汉族占3%。全县耕地面积45万亩,人均耕地面积仅为2.3亩。

乌什县西北高东南低,两面环山,属大陆性干旱气候,年均气温9.4度,极端最高气温35.5 ℃,极端最低气温-26.6℃,年降水量91.5毫米,无霜期250-286天,境内横贯全县的托什干河,年径流量26.07亿立方米,流域面积24018平方公里,托什干河流经县中部并与两旁的南北山构成谷地平原。同时,托什干河及丰富的地下泉水形成了得天独厚的水利(能)资源,主产的小麦、玉米、黄豆(大豆)、棉花,胡麻等,一年两熟或两年三熟,使这片土地成为适宜各种农作物生长的灌溉绿洲。

三、自然资源

乌什县地处欧亚大陆腹地,平均海拔在1200~2000米左右,属温暖大陆半干旱气候区,年平均气温7~9.4℃,年积温为3200~3600℃,冬暖夏凉,春季回温快,秋季降温缓慢,日照长,年日照时间2750~2850小时。无霜期长,无霜期183-206天。热量足,光能利用潜力大。生产的杏、苹果、核桃、葡萄、香梨等果品质量上乘,杏干、杏仁远销区内外,薄皮核桃闻名全国,特别是河谷地带特有的具有保健、药用及生态价值的野生沙棘,品质优良,开发潜力巨大。乌什已被命名为“中国沙棘之乡”。

乌什县地势西北高东南低,地形分为三部分:北部天山带和南部卡拉铁克山带,属山区,是主要牧场;北山和南山山前戈壁带;托什干河谷带,是主要农业种植区。乌什境内横贯全县的托什干河。托什干河流经县中部并与两旁的南、北山构成谷地平原。同时,托什干河及丰富的地下泉水形成了得天独厚的水利资源。

乌什县境内矿区,野生资源丰富,现己探明的主要矿种,有磷矿,储量达1292万吨;铝土矿,探明储量为52万吨;大理石矿,探明储量为1000万立方米;铅锌矿探明储量为40万吨,还有重晶石矿、锑矿、石灰石矿、石膏矿等,另外,陶土矿、煤矿、汞矿、金矿等还有待于探明储量。野生资源有雪豹、黄羊、大头羊、狐狸、旱獭、雪鸡,野猎、雁、天鹅、党参、甘草、雪莲、菟丝子等。乌什县是一个以农业为主、农牧业结合的山区农业县,主产小麦、水稻、玉米 、黄豆(大豆)、棉花、胡麻等。是国家及新疆维吾尔自治区粮食基地县,桃豆基地县,其中水稻种植面积位列新疆三大水稻产地之—。

乌什县被誉为“中国西部生态明珠”,享有“半城山色半城泉”、“塞外江南”之美称;县境内山环水绕,河流湍急、泉眼星罗棋布,到处林荫蔽日,绿草茵茵,天高气爽、四季宜人,严冬无凛裂之寒,盛夏无酷署之感。戈壁绿洲、河谷草场、河滩灌木林、山顶冰川积雪、驰名全疆的燕形贝壳化石、九眼泉公园、沙棘小舍、林基路办公旧址、英阿依玛克阔纳协海尔古城、唐王寨、千佛洞、八卦墩和被中国长城协会、中华全国集邮联合会列为万里长城百关纪念封采用的“别迭里烽燧”等名胜古迹,文化遗址,古道长城、石窟和岩画构成了丰富的文物古迹景观。

四、经济建设

2009年,完成地方生产总值10.30亿元,增长10.4%。完成地方财政一般预算收入2593万元,增长21%,财政自给率5.08%;财政支出6.22亿元,同比增长31.78%;固定资产投资4亿元,增长23.3%;工业增加值6000万元,增长10.5%。实现社会消费品零售总额1.07亿元,增长9.78%;全年实现农村经济总收入6.92亿元,增长14.39%;农牧民人均纯收入2759元,增加355元。城镇居民人均可支配收入8702元,增长6.36%。2009年,地区确定乌什县的重点建设项目3个,全年计划完成投资1.26亿元。一是继续实施上五里铺水电站建设项目,该项目计划总投资2.5亿元,梯级开发5座水电站,总装机容量3.24万千瓦。该项目于2007年底动工,已完成投资8000万元,第二级水电站机房已封顶。2009年,该项目计划投资5600万元,2009年5月底第一台机组已并网发电,力争第三级、第四级水电站年内开工建设。2009年乌什县另一重大建设项目是实施金磷矿业开发项目,新疆奥凯投资集团金磷矿业总投资1.6亿元、日处理5000吨矿石的阔西塔西钒磷矿开发项目进展顺利,一期工程计划年内投产。该项目全部投产后将带动县财政收入大幅增加,成为县财政新的经济增长点。此外,2009年乌什县实施浩源天然气利用工程项目,该项目计划总投资3600万元,2009年年内将新建天然气加气站1座,带动入户1500户。

五、社会发展

针对乌什县贫困人口基数大——数量居阿克苏地区首位,贫困程度最为严重——占阿克苏总贫困人口比20.7%,历年农民人均纯收入均居阿克苏地区末位的情况。2009年,乌什县深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以人为本的发展理念,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力保障和改善民生,统筹城乡和谐发展。

2009年,乌什县克服资金困难,继续实施抗震安居工程、廉租房建设等住房工程,想方设法使4230户农牧民建成了抗震安居房,并结合庭院改造、搬新房工作,改造7013户农户庭院,实现了“种植区、养殖区、生活区”的分离。该县建成廉租房404套、2.02万平方米,改善了城镇低收入群众的住房条件。县里结合防病改水工程的实施,积极争取国家和自治区的支持,去年又有1210户农民用上了自来水,使地方病严重的各族群众看病就医支出大大缩减。

全县参合农牧民补偿医疗费用1497.58万元;城镇居民参加医保人数达1.39万人,全县兑现医疗保险补偿金157万元,广大群众“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。县里进一步扩大最低生活保障范围并提高低保标准,累计为11507户33451名城乡低收入群众发放生活保障金3183万元,发放残疾人救济金48万元。该县对困难群众全面开展生活救助、医疗救助、教育救助、农村扶贫救助等,使扶贫帮困工作更加规范化、制度化。

乌什口岸(原称别迭里口岸)地处乌什县西北78千米的天山山脉,与吉尔吉斯斯坦接壤的边界上,海拔4264米,自古就是丝绸之路中道的必经之地。1942年为中苏哈拉湖——乌什别迭里口岸,成为新疆西出的通商口岸,1943年乌什别迭里口岸关闭。乌什口岸是阿克苏地区唯一的通外口岸,是巴音郭楞蒙古自治州乃至其他地州通向中亚的捷径和咽喉。1993年开始,重新规划乌什口岸开放工作。经过多年的不懈努力,乌什口岸开放和建设工作已被国家海关总署列入国家口岸发展“十一五”规划,中吉两国地方政府已达成开放乌什口岸意向书,并签订了修建口岸公路的协议。口岸开通后的“边境自由贸易区”和“出口加工区”建设已在规划之中。即将开放的乌什口岸,为矿产品加工业、仓储业、出口商品加工业、交通运输业、旅游业等产业带来前所未有的发展机遇。乌什口岸必将成为通向中亚的“桥头堡”,也将成为通向亚欧大陆的“黄金走廊”。

六、对口援建

2010年7月26日,浙江省衢州市委副书记、市长尚清率领衢州市党政代表团一行在乌什县考察对口支援工作,尚清与衢州市对口支援乌什县指挥部指挥长徐登富共同为指挥部揭牌。对接援疆项目,并与地区及乌什县领导举行座谈。当日,衢州市对口支援乌什县指挥部揭牌成立。

衢州市将通过十年的努力,力争对口支援乌什工作走到浙江省对口援阿工作的前列。衢州市将按照中央、浙江省关于对口支援工作的总体要求,坚持科学规划与项目实施并重,坚持资金扶持和人才支持并重,为乌什县各项事业发展提供资金支持和智力保障;坚持加快进度与保证质量并重,做到各援建项目早规划、早部署、早落实;坚持政府主导与企业参与并重,鼓励衢州市企业到乌什县投资兴业。

据介绍,目前,衢州市将从三个方面对乌什县进行对口帮扶:一是把改善民生作为援疆工作重点,以改善民生为核心,加大力度兴建与农民群众切身利益相关的惠民工程;二是以增强乌什县经济发展能力为重点,利用乌什县当地基础性农业资源,选派农业科技专家到乌什县,围绕农业产业化培育一批支柱性重点产业;三是注重保护生态环境,利用乌什县自身环境优势,发展旅游业、服务业,大力推动第三产业发展。

稿源: 新疆哲学社会科学网 作者: 责编: 张萍