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奇台县

http://www.xjass.com  2010年11月08日 11:22:11 新疆哲学社会科学网

一、历史沿革

“奇台”一名系汉语,是第七个军台“七台”的变音。奇台县在新石器时代已形成原始村落,有人类活动。西汉时属蒲类国和车师后城长国,归西域都护府管辖,曾建有疏勒城(即今奇台县半截沟镇麻沟梁山坡上的古石城子遗址);东汉时期属车师后部,东汉末属匈奴;三国时属蠕蠕(柔然)国;晋时属突厥铁勒部;唐贞观十四年(640年)设蒲类县,归北庭都护府管辖;866年以后,为地属高昌回鹘。宋、辽、金时为辽部落领地;元时属别失八里元帅府,直隶中央;明初为回鹘五城之地, 属瓦剌部;明永乐十六 年( 1418年)后为准噶尔游牧地区;清乾隆二十四年(1759)建奇台堡,设通判和巡检等职;清乾隆三十八年(1773年)正式建置奇台县,名曰“靖远城”(今老奇台镇),隶属于镇西府;清乾隆四十年(1775年),清政府在今奇台镇驻兵设防,建孚远城(即老满城),归巴里坤总兵节制;清乾隆四十三年 (1778年) 设奇台县, 属迪化州,据传,建县时,四十里内凿井无水,故名奇台;清咸丰三年(1853年)奇台县改隶迪化直隶州;清光绪十五年(1889年)由“靖远城”迁入现址,因境内有唐朝墩古城,复得名“古城子”,此时奇台县东有经哈密通关内,西有北庭古道通伊犁、中亚,南越天山通吐鲁番、南疆各地,北越草地经古回鹘路可达蒙古科布多,成为北疆著名的贸易集散地;清光绪二十一年(1905年)奇台县重修县城,满汉城连为一体,称三级城,治辖11处属地36庄;1911年辛亥革命后,奇台县设县长管理全县军政事务;1917年奇台县设木垒河分县;1930年奇台县分出木垒河县,由迪化行署节制;1944年全县推行保甲体制。

1950年3月15日成立奇台县人民政府,隶属迪化专区;1954年属新疆省迪化专员公署管辖;1958年5月乌鲁木齐专区建制撤销,奇台县划归昌吉回族自治州管辖至今。

二、地理环境

奇台县位于新疆东北部,准噶尔盆地东南部,属于新疆昌吉州,地处东经89°13′~91°22′,北纬43°25′~45°29′,东与木垒哈萨克自治县为邻, 南与吐鲁番县交界, 西连吉木萨尔县, 北接富蕴县、青河县, 东北部同蒙古人民共和国接壤,国境线长131.47公里。县境东西横距40— 150公里, 南北纵距 250公里,总面积20 065平方公里。境内有国家一类口岸——乌拉斯台口岸。在兰新线铁路修筑之前,奇台曾是关内通往新疆的必经之道,丝路新北道、漠北道都要通过此地,所以,奇台也就成了关内和新疆的商品中转地,商品贸易十分发达,故有“金奇台”、“旱码头”之说。

三、自然资源

奇台县属中温带大陆性干旱气候,冬季长而严寒,夏季短而炎热,春秋季节不明显,气候干燥,年平均气温5.5℃。无霜期年平均153天(从4月下旬到10月上旬),年平均降水量269.4毫米。地势南北高、中间低,呈条状马鞍形,从南到北地理环境独特,地形地貌复杂多变,地貌类型可分为南部山区(丘陵)、中部平原、北部沙漠、东北部山地丘陵四大部分。奇台县内有12条河流, 较大的有开垦河、中葛根河、碧流河、吉布河、达板河。其中开垦河积水面积500平方公里,年径流量占全县的三分之一,是全县最大的河。

奇台县动植物资源十分丰富。境内野生药用植物有300多种,有贝母、党参、大芸、甘草、麻黄、雪莲、枸杞等300余种。野生动物主要有野驴、鹅喉羚、紫貂、雪豹、马鹿、北山羊、猎隼等国家一、二类珍稀品种48种。

矿产资源开发前景广阔,有煤、石墨、食盐、芒硝、石灰石、金、银、水晶、铅、铁等矿产资源。特别是煤炭资源储量大,目前已探明储量1 400亿吨,远景储量约在2 000亿吨以上。

四、经济建设

2008年,奇台县地区生产总值37.5亿元,完成目标任务(下同)的113.6%,较上年增长18.8%;全社会固定资产投资10.5亿元,增长68.5%; 社会消费品零售总额9.1亿元,增长24.2%;地方财政收入首次突破1亿元大关,达到1.41亿元,增长104.4%;农牧民人均纯收入达到5902元,增加560元;人口自然增长率控制在7‰以内。

奇台县深入实施优势资源转换战略,工业经济质量、效益和速度同步提升,全年完成县属工业增加值3.01亿元,同比增长70.3%,其中规模以上工业企业完成增加值2.44亿元,同比增长84.8%。煤电煤化工、铁矿开采、建材加工、农畜产品加工四大支柱产业快速发展,神华、华电、潞安等一批煤矿项目奠基开工,富凯铁矿等14家企业竣工投产。投入1.35亿元,加快推进“一带五园”基础设施建设,园区配套服务功能日趋完善,实施建设招商引资项目38个,其中新建30个、续建8个,到位资金10.56亿元,有力推动了经济快速发展。

项目投资增势强劲。深入实施“项目兴县”战略,全面落实项目工作责任制,争取各类投资项目92个,落实到位资金3.23亿元。中葛根水库新建、元山子水库除险加固、达板河灌区改造、末级渠系节水改造试点等一批重点水利工程动工建设;日协项目碧流河西干渠改造、半截沟东干渠改造工程顺利完工,水资源管理和利用水平逐步提升。退牧还草五期、“四荒”造林等项目稳步实施,生态环境持续改善。城市生活垃圾综合处理、污水处理和集中供热项目相继动工,中小学校舍改造、农业综合开发、扶贫开发、较少民族发展、小城镇建设等项目进展顺利,城乡发展基础更加坚实。

五、社会发展

2008年奇台县科技创新步伐加快,申报立项区、州科技项目16项,引进农作物新品种73个,农牧民科普培训率达到92.1%。教育事业成绩显著,高考上线率达到91.9%,职业教育培训人数达到2万人次;投资1911万元,完成天和私立学校改制,成立奇台县第六中学;“两基”迎国检工作扎实推进;争取项目资金4734万元,改善8所学校办学条件,新增校舍面积7007平方米。医疗服务体系逐步完善,县人民医院综合病房楼完工投入使用,改扩建村卫生室61所,疾病预防、卫生保健、医疗救治和突发公共卫生事件应急能力进一步提高。广播电视、文化体育事业蓬勃发展,“村村通”入户率达到83.5%;组织开展了“迎奥运”文体活动;《奇台民间故事》等文化丛书陆续出版,建立非物质文化遗产保护名录142项;投资207万元,实施满城遗址修缮保护、村级文化室建设和农牧民体育健身工程。人口、资源、环境协调发展。深入开展国家婚育新风进万家示范县创建活动,人口出生率控制在9.77‰;国土资源管理更加规范,第二次土地调查试点工作有序推进;全面完成第一次全国污染源普查和2008年污染物消减计划,启动实施碳减排交易项目。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会等社会事业健康发展。统计、审计、人事、档案、编制、气象、武装、外事侨务等部门服务经济社会发展能力不断增强。民族团结、双拥共建等创建活动扎实开展,兵地融合、区域融合发展取得新进展,社会和谐发展的氛围更加浓厚。

全面落实惠民实事。一是县财政投入资金1863.7万元,用于补助教育公用经费和改善办学条件,全面取消义务教育阶段农村中小学生借读费。二是新型农牧区合作医疗稳步推进,农牧民参合率达到96.77%;人均财政补助标准达到80元,参合农牧民住院平均补偿率达到41%。三是投资1405万元,建成乌拉斯台广播电视台,完成中央对农大功率无线广播电视覆盖和数字电视工程,广播、电视覆盖率分别达到99%和98.3%。四是古城体育广场和金城游乐园建设项目全面竣工,丰富了群众业余文化生活。五是投资1.2亿元,建设农村公路427公里,农村交通条件显著改善。六是投资970万元,完成吉布库等四乡镇安全饮水工程,建成中葛根水厂,解决了2.6万人、7.84万头牲畜安全饮水问题。七是制定困难群众救助政策,投入1280万元,救助城乡困难群众。完成县城中心敬老院和东湾镇敬老院改造,社会保障体系不断完善。八是建成并投入使用廉租房108套,落实抗震安居、贫困户和残疾人危房改造6787户。九是社会保险覆盖面不断扩大,启动城镇居民基本医疗保险,参保人数达到7304人。十是认真做好就业再就业工作,安置城镇失业人员2873名,公开招考公职人员160名。

稿源: 新疆哲学社会科学网 作者: 责编: 张萍