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新疆维吾尔自治区

http://www.xjass.com  2010年10月20日 11:33:15 新疆哲学社会科学网

一、历史沿革

新疆幅员辽阔,历史悠久,出土文物显示,在遥远的旧石器时代,就有了人类的活动。公元前60年,西汉政府设立西域都护府(在今轮台县境),管辖巴尔喀什湖以东、以南包括今天新疆在内的广大地区,从此,西域正式归中央政府管辖。新疆,自古以来就是我们伟大祖国不可分割的一部分。

“新疆”这一名称是从清朝平定准噶尔叛乱后,取“故土新归”之意而来。“新疆”和“西域”作为同义词并存使用。1884年,清政府正式在新疆设省,“新疆”作为行政区域的名称正式使用。所以“西域”改称“新疆”。

二、地理环境

新疆维吾尔自治区位于中国西北边疆,地处欧亚大陆腹地、全区面积166.49万平方千米,占中国国土面积的六分之一。周边与蒙古国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8国接壤,陆地边境线长5600千米,占中国陆地边境线总长度的四分之一,是中国边境线最长、接壤国家最多的省区。国内与西藏自治区、青海省、甘肃省相邻。

新疆地形多样,地貌轮廓为“三山夹两盆”。北部为阿尔泰山山脉,南部为昆仑山山脉,天山山脉横亘中部,把新疆分为南北两大部分,习惯上称天山以南地区为南疆,天山以北地区为北疆,哈密、吐鲁番盆地一带称东疆。昆仑山、天山环抱着塔里木盆地,天山、阿尔泰山之间镶嵌着准噶尔盆地,以塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河三大河流为主的五百多条河流浇灌着天山南北的片片绿洲。

三、自然资源

新疆是土地资源、光热资源、矿产资源、旅游资源非常丰富的地区之一,具有发展特色经济,形成新经济增长点的巨大潜力。

新疆矿产充裕,种类齐全,具有广阔的开发前景。石油、天然气、煤、金、铬、铜、镍、稀有金属、盐类矿产、建材、非金属等蕴藏丰富,黄金、宝石、玉石等资源种类繁多,古今驰名。新疆石油资源储量209.22亿吨,占全国陆上石油资源量的30%。天然气预测储量10.40万亿立方米,占全国陆上天然气资源储量的34%。煤炭预测资源量2.19万亿吨,占全国预测储量的40%。

新疆光热水土资源组合条件优越,光能资源丰富,适宜棉花等长日照植物的生长。昼夜温差大,特别有利于甜菜和瓜果等经济作物的生长。棉花、啤酒花、红花、枸杞、番茄、哈密瓜、葡萄、香梨、石榴等特色农产品品质优异,在国内外享有盛誉。

新疆位于我国西北边陲,是距海洋最远的内陆省区,这里山川壮丽,风光秀美,地形奇特,原始粗犷,自然旅游资源以“高、新、奇、异、特”著称。特殊的地质构造和地理环境形成了新疆三山夹两盆的地貌结构,干旱的气候条件塑造了许多世界罕见、全国唯一的奇特景观。冰峰与火洲共存,瀚海与绿洲为邻。

这里是世界上唯一一处古代四大文明的交汇地,是维吾尔族著名音乐套曲《十二木卡姆》和经典传世之作《福乐智慧》的发祥地。举世闻名的“丝绸之路”在促进东西方交流的同时,也在新疆各地留下了众多饱含文化韵味的历史遗迹,成为新疆最宝贵的人文资源。独具特色的自然景观、历史文化遗存和多姿多彩的各民族民俗风情交相辉映,构成了新疆神奇而迷人的魅力。在这片美丽富饶的土地上,各族人民劳动、生息、繁衍、融合,用勤劳、智慧和汗水创造了光辉灿烂的历史和现代文明。

新疆是以维吾尔族为主体的多民族聚居区。新疆目前生活着52个民族,其中世居民族为维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、塔吉克、满、乌孜别克、塔塔尔、锡伯、俄罗斯、达斡尔等13个民族。2009年末新疆总人口2158.63万人,比上年增长1.3%,其中,少数民族人口占总人口的60.7%;城镇人口860.21万人,增长1.8%;乡村人口1298.42万人,增长1.0%。城镇化率为39.8%。

四、经济发展

1949年新疆和平解放,1955年10月1日新疆维吾尔自治区成立。60年来,新疆各族人民团结协作,艰苦奋斗,共同书写了开发、建设、保卫边疆的辉煌篇章,经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。

2009年,全区各族人民在自治区党委、人民政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神,克难攻坚,奋力拼搏,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,积极应对国际金融危机冲击,国民经济较快发展,各项社会事业取得新的成就。

全年实现地区生产总值(GDP)4273.57亿元,按可比价格计算,比上年增长8.1%,其中,第一产业增加值759.73亿元,增长4.8%;第二产业增加值1951.87亿元,增长9.0%;第三产业增加值1561.97亿元,增长8.3%。三次产业比例为17.8:45.7:36.5。人均地区生产总值19926元,按可比价格计算,增长6.5%,以当年平均汇率折算,人均地区生产总值2917美元。

目前新疆经济建设进入全面发展阶段。紧紧围绕落实中央应对国际金融危机冲击的“一揽子”宏观经济政策,突出抓好一大批重大基础设施、民生工程和生态环境保护项目建设。塔里木河流域综合治理、大型灌区节水改造、土地开发整理工程进展顺利。以铁路、公路、民航、管道为主的综合交通体系建设不断完善。全区在建铁路11条,其中总投资1450亿元、对新疆开发建设具有重大意义的兰―新第二双线开工建设。精―伊―霍、乌―精二线等4条铁路建成运营。国道312线星星峡―哈密段等5条公路建成通车。奎―克高速公路、13条国省干线公路、5条国边防公路和一批重点农村公路开工建设。乌鲁木齐国际机场三期改扩建、喀什航站楼改扩建竣工投运。吐鲁番、库车机场迁建和博乐机场全面开工建设。“西气东输”二线新疆段建成通气。完成3G投资24亿元,发展了14万用户。地质勘查成果丰硕,新增石油探明地质储量3.19亿吨、天然气2919亿立方米、煤炭447亿吨。“疆煤东运”资源勘查和深部找矿项目启动。重点流域综合治理初见成效,天然林保护、平原绿化、荒漠植被恢复等重大生态工程建设全面完成。

现代农业发展深入推进。粮食总产量1152万吨,增长26.7%,创历史新高,粮食安全能力进一步提高。棉花种植实现调控目标,面积调减,效益提高。林果种植面积突破1600万亩,果品产量530万吨。肉、奶、蛋等畜产品产量稳步增长。在北京、上海、广州等地成功举办的新疆农副产品展示展销会上,共签约250多亿元。设施农业规模达88万亩。农民组织化程度、产业化经营水平不断提高。基地化生产面积占全部耕地的47%,农业龙头企业和专业合作组织辐射带动农户达75%以上。数万农民经纪人活跃在城乡市场。农产品流通体系和质量安全体系建设全面加强。农产品出口6.8亿美元。新增高效节水灌溉面积380万亩,地方总面积突破1000万亩。农村基本经营制度不断巩固。农村综合改革试点稳步推进。支农惠农政策全面落实。农村二三产业快速发展,劳务经济、非农产业收入成为农民增收的亮点。农民人均纯收入提前一年实现“十一五”规划目标。

新型工业化进程不断加快。优势资源转换战略、大企业大集团战略深入推进,工业园区、出口加工基地建设力度不断加大,中小企业成长工程全面启动,地方工业快速发展。工业增加值预计完成1610亿元,其中地方工业增长16.5%。独山子千万吨炼油百万吨乙烯、迪那二凝析油气田、塔里木大化肥等一批重大能源项目竣工投产。准东、伊犁、吐哈、库拜等煤电煤化工基地建设全面推进。疆内750千伏输变电线路建设、新疆与西北电网联网工程全面启动。一批大型特大型煤矿、煤电、煤化工项目和一批水电、风电等新能源项目开工建设。积极实施重点产业调整振兴和技术改造规划,机电、医药、建材、冶金、化工等地方工业实现全行业盈利。国有企业改制重组工作稳步推进,国有资产监管不断加强。节能减排工作力度加大,44个重点减排项目建成投运。3家国家级和21家自治区级循环经济试点项目建设顺利推进。提前完成“十一五”小火电淘汰任务。单位GDP能耗继续下降。主要污染物减排完成年度目标任务,环境治理和生态建设进一步改善。

第三产业平稳较快发展。全区商品市场供应充足,物价平稳运行。城乡市场体系建设取得新进展。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、社区“双进工程”稳步推进,“农超对接”和农资流通体系试点全面启动。家电下乡工作成效显著。市场应急保障体系建设不断完善。物流配送、电子商务、连锁经营等现代商贸服务业稳步发展。旅游业因“7•5”事件受到影响,新疆及时采取系列应对措施,利用各种形式,加大宣传促销,举办“新疆人游新疆”、冰雪旅游等重大节庆活动,着力加强重点旅游景区规划和基础设施建设,打造旅游精品,力保旅游业发展。全年共接待入境旅游者35万人次,创汇1.4亿美元;接待国内旅游者2098万人次,实现旅游收入176.75亿元。完成外贸进出口总额140亿美元,口岸过货量突破2093万吨,增长20.6%。实际利用外资2.15亿美元,增长13.2%。引进区外资金960亿元,增长20%。

科技对经济的支撑作用日益增强。制约现代农业、石油石化、矿产资源勘探开发、制造业、风能与太阳能、金属材料等产业发展的一批关键技术取得新突破。新建一批重点实验室,企业技术创新能力明显增强。一批企业成为国家创新型企业和高新技术企业,乌鲁木齐高新技术产业开发区成为国家科技兴贸创新基地,昌吉国家级农业科技园区通过验收,科技园区产业聚集作用更加突出。区域创新体系建设不断加快。上海合作组织框架下的科技合作取得新进展。医疗卫生、公共安全、资源环境等民生领域的科技创新不断加强。

新疆生产建设兵团经济社会保持平稳较快发展。实现生产总值预计600亿元,增长13%。完成固定资产投资300亿元,增长27%。农牧工家庭人均纯收入7300元,增长8%。城镇居民人均可支配收入13000元,增长10%。

五、 社会发展

2009年全区末共有普通高等学校32所。全年研究生教育招生4189人,比上年增长18.9%;在校研究生11635人,增长12.8%;毕业生3021人,增长8.4%。本专科招生6.97万人,下降2.0%;在校生24.16万人,增长0.1%;毕业生5.71万人,与去年持平。幼儿园在园幼儿49.06万人,增长24.1%。小学学龄儿童入学率99.4%,其中,农村99.2%。初中阶段适龄少年入学率95.6%。初中毕业升入普通高中(含技工)升学率73.6%。

2009年末全区拥有广播电台6座,电视台8座,广播电视台83座,其中,地、市级广播电视台8座,县级广播电视台75座。广播综合人口覆盖率94.4%,电视人口综合覆盖率94.8%。

全区共有卫生机构7288个,拥有床位10.72万张,卫生技术人员11.45万人。其中,医院、卫生院1669个,床位10.26万张;疾病预防控制中心214个;妇幼保健机构90个。乡镇卫生院894个,床位1.87万张,卫生技术人员1.61万人。每万人拥有卫生机构床位数49.66张,增长9.3%;卫生技术人员53.05人,增长5.8%。

初步核算,城镇居民人均可支配收入12258元,比上年增长7.2%;农村居民人均纯收入4005元,增长14.3%。城镇居民家庭恩格尔系数36.3,农村居民家庭恩格尔系数41.6。

2009年末就业人员867.36万人,比上年增加19.78万人,增长2.3%,其中,城镇就业人员386.25万人,增加4.88万人,增长1.3%。通过各种途径实现城镇就业再就业42.59万人。城镇登记失业率为3.8%。

2009年末全区参加城镇失业保险169.60万人,比上年增加6.84万人。参加基本养老保险232.08万人,增加9.92万人;参保离退休人员54.50万人,增加2.81万人。城镇职工参加基本医疗保险279.09万人,增加15.56万人。企业参加基本养老保险离退休人员52.73万人,增加2.55万人。领取失业保险金6.34万人,减少0.10万人。参加工伤保险167.70万人,增加16.62万人。参加生育保险176.07万人,增加11.05万人。

城镇居民中有64.50万人得到政府最低生活保障救济。年末各类收养性社会福利单位拥有床位2.70万张;收养各类人员2.03万人。销售社会福利彩票15.82亿元,增长22.9%;筹集社会福利资金4.93亿元,增长12.0%。直接接受社会捐赠1.29亿元。

开展新型农村合作医疗工作的县(市)89个,覆盖农牧业人口1021.64万人,比上年增加15.74万人。实际参加农村合作医疗的农牧民993.33万人,增加43.03万人。

稿源: 新疆哲学社会科学网 作者: 责编: 张萍